Решение № 2А-1080/2017 2А-1080/2017~М-670/2017 М-670/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-1080/2017

Дело № 2а-1080/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Шитиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1, заинтересованное лицо – Управление Росреестра по Ростовской области, о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (далее - административный истец) обратилась с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик) о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, ссылаясь в обоснование заявленных исковых требований на то, что мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № 2-2-112/2015 от 03.02.2015 по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23.08.2016 судебный приказ отменен.

Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время за Налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм земельного налога за 2013 год в размере 739133.50 руб. и пени в размере 54347.76 руб., а общая сумма составляет 793481.26 рублей.

Согласно сведениям, полученным ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова- на-Дону в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управление Росреестра по РО, ФИО1 в период с 27.05.2008 г. по 01.12.2014 владел на праве собственности земельным участком: №, расположенным по адресу: г<адрес> - земельные участки для размещения домов многоквартирных; для эксплуатации жилого дома и магазина, и, следовательно, на основании положений статьи 388 НК РФ, а также Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 N 38 "Об утверждении "Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону", является плательщиком земельного налога.

В связи с тем, что в установленный статьёй 75 НК РФ срок ФИО1 указанную в налоговом уведомлении сумму земельного налога не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки в размере 742 247,00 рублей в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени с 05.11.2014 по 20.11.2014 в размере 3061,78 рублей и пени по земельному налогу с 20.11.2014 по 13.08.2015 в размере 51285.98 руб., (расчёт сумм пени прилагается).

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование об уплате сумм налога, пени от 20.11.2014 № 18313, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу за 2013 год в сумме 742247,00 рублей, пени по земельному налогу за 2013 год в сумме 3061,78 рублей, требование об уплате сумм пени от 13.08.2015 № 2799 в размере 51285, 98 руб., а так же предлагалось в срок до 13.01.2015 погасить указанную сумму задолженности.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается Реестром об отправке № 502610 от 01.12.14 г., № 826440 от 17.08.2015 г.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования Налогового органа, частично не уплатив в бюджет сумму задолженность.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме 739 133, 50 руб. и пени в размере 54 347,76 руб., а всего 793 481, 26 рублей.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по РО в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ).

Согласно сведениям, представленным административным истцом, ФИО1 в период с 27.05.2008 г. по 01.12.2014 г. владел на праве собственности земельным участком: кадастровый номер № расположенным по адресу: <адрес> - земельные участки для размещения домов многоквартирных; для эксплуатации жилого дома и магазина, и, следовательно, на основании положений статьи 388 НК РФ, а также Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 N 38 "Об утверждении "Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону", является плательщиком земельного налога.

В связи с тем, что в установленный статьёй 75 НК РФ срок ФИО1 указанную в налоговом уведомлении сумму земельного налога не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки в размере 742 247,00 рублей в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени с 05.11.2014 по 20.11.2014 в размере 3061,78 рублей и пени по земельному налогу с 20.11.2014 по 13.08.2015 в размере 51285.98 руб.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени от 20.11.2014 № 18313, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу за 2013 год в сумме 742247,00 рублей, пени по земельному налогу за 2013 год в сумме 3061,78 рублей, требование об уплате сумм пени от 13.08.2015 № 2799 в размере 51285, 98 руб., а так же предлагалось в срок до 13.01.2015 г. погасить указанную сумму задолженности.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается Реестром об отправке № 502610 от 01.12.14 г., № 826440 от 17.08.2015 г., имеющимися в материалах дела.

Однако, как следует из материалов дела, налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженность.

В силу п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора ( ч. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Федеральным законом № 229-ФЗ внесены изменения в ст. 52 НК РФ, касающиеся требований к форме налогового уведомления. В частности, согласно п. 3 ст. 52 Налогового кодекса (в ред. Федерального закона № 229-ФЗ) в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам ответчик имеет в собственности земельный участок, в связи с чем, является плательщиком земельного налога, что не оспорено административным ответчиком.

В установленные законодательством сроки земельный налог административным ответчиком уплачен не был, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствие с п.4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

В связи с уплатой причитающихся сумм налогов и сборов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик согласно ст. 75 НК РФ обязан выплатить пени.

Пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством была начислена пеня.

Расчет, представленный административным истцом, судом проверен, признан математически верным, не оспорен.

Согласно пункту 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой данных налогов в адрес ответчика были направлены: требования об уплате налога, пени, что подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции.

Данные требования до настоящего времени не исполнены, что подтверждается материалами дела, не оспорено административным ответчиком, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу, пени по указанному налогу являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 134 руб. 81 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1, заинтересованное лицо – Управление Росреестра по Ростовской области, о взыскании недоимки по налогам и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего: <адрес> в доход бюджета задолженность по земельному налогу в размере 739 133 рубля 50 копеек, пени в размере 54 347 рублей 76 копеек, а всего взыскать 793 481 рубль 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 134 рубля 81 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Судья