Решение № 2-1137/2025 2-1137/2025~М-734/2025 М-734/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1137/2025

Дело № 2-1137/2025

УИД 50RS0017-01-2025-001418-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Удаловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Луцкевиче А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к администрации г.о. Кашира Московской области об установлении границ земельного участка и о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивируя свои исковые требования тем, что решением Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на здание - гараж, площадью 26 кв.м., здание - гараж, площадью 34,8 кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности, ему присвоен кадастровый №. Решением суда установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок предоставлялся директором совхоза <адрес> ФИО3 в устной форме, никаких документов он не выдавал. Земля под индивидуальное гаражное строительство выдавалась работникам совхоза, что подтверждено свидетельскими показаниями работников совхоза <адрес>. Недвижимое имущество находится во владении у истца более 15 лет. Истец владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляет непрерывно, добросовестно, из владения никогда не выбывало, так как он предполагал, что владеет недвижимостью как его собственник. Строение находится на муниципальной земле, однако, за все время пользования гаражом собственник земельного участка требование о сносе строений не заявлял. В течение всего срока владения указанным недвижимым имуществом претензий соседей и каких-либо других лиц к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял, споры в отношении владения и пользования недвижимым имуществом отсутствовали. Согласно Постановлению администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждена схема расположения земельного участка в следующих границах: <данные изъяты>. За счет денежных средств истца была составлена схема расположения земельного участка. Цена земельного участка установлена Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках". В настоящее время в соответствии с пунктом 1 части 1 Постановления такая цена установлена в размере 60 процентов от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство). Однако, право у истца на земельный участок возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, когда был построен гараж, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН, зарегистрировано право на гараж в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГг., то есть до изменений, внесенных в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что у него имеются основания для приобретения земельного участка под гаражом по цене в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного, истец просит: 1) Установить границы земельного участка площадью 29 кв.м., находящегося на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в следующих координатах: <данные изъяты> 2) Признать за истцом право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 29 кв.м., в размере 3 процентов от его кадастровой стоимости, находящегося на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах: <данные изъяты>

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что ранее в гараже было электричество, поскольку гараж истца был подключен к другому гаражу, в котором было электричество, оплату производили в соответствии с показаниями счетчиков. В настоящее время от его гаража электричество к другим гаражам отрезано, поскольку стало затруднительно решать вопрос с оплатой электроэнергии.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 8, 8.1, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 4 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 г. и действовавшего на момент предоставления земельного участка ФИО4, вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса.

В силу статей 9 и 10 Земельного кодекса РСФСР земля в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. Пользование землей осуществлялось бесплатно, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Союза ССР.

Из положений статей 12 и 13 Земельного кодекса РСФСР следует, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения, в соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РСФСР 1970г. в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование, порядок и условия которого определялись законодательством Союза ССР, статьями 49, 60 - 73, 84, 109 - 112 и 114 Кодекса РСФСР и другим законодательством РСФСР.

При этом во временное пользование, в соответствии со статьей 49 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., колхозы, совхозы, другие государственные сельскохозяйственные предприятия, не использующие временно часть закрепленных за ними сельскохозяйственных угодий, могли передавать эти угодья нуждающимся в них колхозам, совхозам и другим хозяйствам по решению исполнительного комитета районного Совета народных депутатов.

Ст. 64 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось право совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, предоставлять приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов указанным гражданам производилось на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

Согласно статье 65 Земельного кодекса РСФСР утверждение решения администрации совхоза исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов требовалось в случае предоставления земельных участков жителям сельской местности, не являющимся работниками совхоза (других государственных сельскохозяйственных предприятий).

Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты>. пояснила, что она работала главным бухгалтером в совхозе «<данные изъяты>». Совхозу был выделен земельный участок под строительство гаражей. Работникам совхоза, в том числе и ФИО4, на основании их личных заявлений выделяли земельный участок для строительства гаражей. Документы не выдавали, говорили, что работникам совхоза земля выдается бесплатно, после того как были построены гаражи, все ими стали пользоваться. Свидетель подтвердила, что у истца в пользовании находится гараж и он пользуется им по настоящее время.

Решением Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области о признании права собственности на гараж в порядке приобретательной давности удовлетворены. Суд решил признать за ФИО2 <данные изъяты> право собственности на здание - гараж, площадью 26 кв.м., здание - гараж, площадью 34,8 кв.м, по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности.

Вступившее в законную силу решение Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора. Обстоятельства, установленные данным судебным актом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости установлено, что правообладателем гаража с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, является ФИО2 <данные изъяты> (истец), право собственности на гараж зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Постановлением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ №-па предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 29 кв.м., находящегося на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат земельного участка.

Согласно разъяснениям, предусмотренным пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

К материалам гражданского дела по ходатайству представителя истца приобщен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным образованием «<адрес>», земельного участка общей площадью 39 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях «размещения гаражей для собственных нужд». На данном участке находится объект недвижимого имущества - гараж площадью 34,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, правообладателем которого является ФИО4, право собственности на гараж зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Согласно п. 2.1. Договора цена установлена в размере 1706,26 руб., то есть в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка. Выпиской из ЕГРН подтверждается зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ право истца на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, основание – договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, представленные документы не свидетельствуют о том, что у истца возникло аналогичное право на приобретение второго земельного участка общей площадью 29 кв.м. под гаражом с кадастровым номером № по цене в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно п. 3.1 ст. 12 Закона Московской области от 7 июня 1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» с 1 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается Правительством Московской области.

Цена продажи земельного участка, рассчитываемая от кадастровой стоимости земельного участка, определяется на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по запросу исполнительного органа Московской области, органа местного самоуправления, направленному после даты поступления обращения гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка в собственность (п. 3.2).

Постановлением Правительства Московской области от 14.04.2025г. № 373-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках» пункт 1 дополнен подпунктом 1.2 следующего содержания:

"1.2) шестидесяти процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения садоводства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство);".

Согласно п. 2 данного постановления до ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения садоводства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство) вправе выкупить такой земельный участок по цене, равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка, если договор аренды такого земельного участка заключен до вступления в силу настоящего постановления, а также, в случае если земельный участок образован из земельного участка, договор аренды в отношении которого заключен до вступления в силу настоящего постановления.

Согласно п. 4 настоящее постановление вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ была установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

Из представленных материалов дела следует, что договор аренды земельного участка не заключался, спорный земельный участок не образован из земельного участка, договор аренды в отношении которого заключен до вступления в силу Постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПП.

Доказательств, опровергающих данные выводы суда, истцом не представлено.

Поскольку договор аренды земельного участка истец не заключал до ДД.ММ.ГГГГ и спорный земельный участок не образован из земельного участка, договор аренды в отношении которого заключен до указанного времени, то в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПП он не вправе выкупить такой земельный участок по цене, равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к Администрации г.о. Кашира Московской области об установлении границ земельного участка и о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: А.А. Удалова