Решение № 2-2106/2025 2-2106/2025~М-1758/2025 М-1758/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-2106/2025

УИД 34RS0001-01-2025-003685-22

Дело № 2-2106/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 28 августа 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием заместителя прокурора Ворошиловского района г.Волгограда Богатыревой Н.С.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в интересах инвалида Скрипника Юрия Константиновича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности,

установил:

Первоначально Камышинский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах инвалида ФИО1, в котором просит обязать ответчика обеспечить инвалида ФИО1, техническим средством реабилитации – нейтрализатором во флаконе, двухкомпанентными дренируемыми калоприемниками в комплекте: адгезивная пластина, плоская, двухкомпонентными дренируемыми калоприемниками в комплекте: мешок дренируемый, нейтрализатором запаха во флаконе, согласно индивидуальной программы реабилитации № ИПРА-125-000215171 от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведен анализ исполнения ОСФР по <адрес> законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе анализа выявлены нарушения ОСФР по <адрес> законодательства о социальной защите инвалидов в части необеспечения техническими средствами реабилитации. Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидов 1 группы, по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2020 №. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО4 №ИПРА-125-000215171 от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» со сроком действия - бессрочно, ФИО4 необходимы технические средства реабилитации, в числе которых указано 21-03-37 нейтрализатор запаха во флаконе, 21-01-07-1 двухкомпанентными дренируемыми калоприемниками в комплекте: адгезивная пластина, плоская, 21-01-07-2 двухкомпонентными дренируемыми калоприемниками в комплекте: мешок дренируемый, нейтрализатором запаха во флаконе, согласно индивидуальной программы реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением на обеспечение указанными техническими средствами реабилитации. Необеспечение ФИО1 средством реабилитации в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается информацией ОСФР по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> по данным фактам Камышинской городской прокуратурой внесено представление, ДД.ММ.ГГГГ направлено информационное письмо, однако согласно ответа ФИО1 ОСФР по <адрес>, а также представленного ответа от ДД.ММ.ГГГГ нарушения до настоящего времени не устранены. Изложенное, послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Определением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу прекращено в части требований о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации – двухкомпанентными дренируемыми калоприемниками в комплекте: адгезивная пластина, плоская, двухкомпонентными дренируемыми калоприемниками в комплекте: мешок дренируемый, согласно индивидуальной программы реабилитации № ИПРА№ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом Камышинского городского прокурора <адрес> от иска в данной части, поскольку ФИО4 был обеспечен данными средствами.

Истец ФИО5 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, не явился.

Камышинский городской прокурор <адрес> в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, не явился. В материалах дела имеется поручение на участие в судебном заседании прокурора <адрес>.

Участвующий в деле заместитель прокурора Ворошиловского района г.Волгограда Богатырева Н.С. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2 исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме. В случае удовлетворения исковых требований просила предоставить отсрочку исполнения судебного акта на два месяца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 39 Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направления на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Пунктом 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) с предоставлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

В соответствии с абз. 1 п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы.

Инвалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2020 №.

ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» проведено освидетельствование ФИО1 и разработана ИПРА №ИПРА-125-000215171, в которой рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе указано: 21-03-37 нейтрализатор запаха во флаконе.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> поступило заявление ФИО1 на обеспечение техническими средством реабилитации, а именно: 21-03-37 нейтрализатор запаха во флаконе. В этой связи ФИО1 поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

27 марта 2025 года между ОСФР по Республике Башкортостан и ООО «Русскосметик-Дактор Стелла» заключен государственный контракт №398 на поставку технических средств реабилитации, а именно нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл. в том числе в Волгоградскую область.

24 апреля 2025 года Камышинской городской прокуратурой Волгоградской области в адрес руководителя ОСФР по Волгоградской области внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

13 мая 2025 года Камышинской городской прокуратурой Волгоградской области в адрес руководителя ОСФР по Волгоградской области направлено информационное письмо об обеспечении инвалидов предусмотренными техническим средствами реабилитации.

23 мая 2025 года ОСФР по Волгоградской области в адрес Камышинского городского прокурора Волгоградской области направлен ответ на представление прокурора. Из которого следует, что в ближайшее время Скрипник Ю.К. будет выслано направление на получение технических средств реабилитации.

На момент проведения проверки прокурором Скрипник Ю.К. не был обеспечен техническим средством реабилитации по ИПРА №ИПРА№ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: нейтрализатором запаха во флаконе, что также не оспаривалось представителем ОСФР по <адрес> в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, с учетом вышеизложенных правовых норм, принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь инвалидом и имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а ОСФР по <адрес> до настоящего времени не выполнена обязанность по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации суд приходит к выводу об удовлетворении требований Камышинского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах инвалида ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации.

Доводы стороны ответчика об обратном нельзя признать состоятельными, поскольку социальные гарантии, предоставляемые гражданам-инвалидам, предполагают обязанность государства при наличии соответствующих показаний обеспечивать граждан-инвалидов техническими средствами реабилитации.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая во внимание разумные сроки исполнения судебного акта, суд считает возможным установить ОСФР по Волгоградской области срок для исполнения настоящего решения в течение двух месяцев со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в интересах инвалида Скрипника Юрия Константиновича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) обязанность обеспечить инвалида Скрипник Юрия Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации – нейтрализатором запаха во флаконе, согласно индивидуальной программы реабилитации № ИПРА№ от ДД.ММ.ГГГГ, в течении двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 02 сентября 2025 года.

Председательствующий М.В. Кузнецова