Решение № 12-321/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-321/2020

Дело № 12-321/2020


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2020 г. г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Диденко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника Крымской таможни ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «ТД «Сакские Грязи» ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Крымской таможни ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, генеральный директор ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» ФИО2 обратился с жалобой, в которой, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит изменить административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании ФИО2 настаивал на удовлетворении жалобы, представитель Крымской таможни возражал против удовлетворения жалобы, указав на отсутствие оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, считаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Согласно ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.1, 2 ст. 276 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы ведут таможенную статистику Российской Федерации, которая включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской Федерации и специальную таможенную статистику.

Таможенная статистика внешней торговли товарами Российской Федерации включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской Федерации с государствами, не являющимися членами Союза, и статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 278 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и в иных источниках информации.

Российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее Правила №).

П. 5 Правил № установлено, что формирование официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза осуществляется на основании сведений, указанных в статистической форме и иных источниках информации.

Согласно п. 7 Правил № статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы (далее - электронная подпись).

При наличии у заявителя электронной подписи статистическая форма представляется только в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа (статистической формы) посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя (при ее наличии), представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом). Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган.

Статистическая форма заполняется на русском языке по форме согласно приложению N 1 и в соответствии с Правилами заполнения статистической формы учета перемещения товаров, предусмотренными приложением N 2.

П. 10 Правил № установлено, что непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из обжалуемого постановления, в Крымскую таможню ДД.ММ.ГГГГ от ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» с использованием цифровой подписи представлена статистическая форма учета перемещения товаров за февраль 2019 года, системный номер ED№, регистрационный №/С346975.

Согласно указанной статистической формы с территории Российской Федерации в Республику Армения в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» и ИП ФИО4, осуществлен вывоз товара общей стоимостью 17370,00 рублей, весом нетто 19,00 кг., отгрузка товара происходила в феврале 2019 года (товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» нарушены установленные действующим законодательством сроки представления статистической формы.

По результатам оценки указанных выше обстоятельств главным государственным таможенным инспектором Крымской таможни ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, о составлении которого последний был извещен надлежащим образом, что, в том числе, подтверждается заявлением генерального директора ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении без его участия. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ)

Постановлением заместителя начальника Крымской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

О рассмотрении вопроса о привлечении генерального директора ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» ФИО2 к административной ответственности и вынесении по делу постановления последний извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей запись последнего в определении о назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Факт совершения генеральным директором ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями генерального директора ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» ФИО2, согласно которым он признает вину в совершенном административном правонарушении в полном объёме, договором купли-продажи товара № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, статистической формой учета перемещения товара за февраль 2019 года, системный номер ED№, регистрационный №/С346975.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, заместитель начальника Крымской таможни ФИО2 И.Г. пришел к обоснованному выводу о виновности генерального директора ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ.

Административное наказание генеральному директору ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» ФИО2 назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что назначенное генеральному директору ООО «ТД САКСКИЕ ГРЯЗИ» ФИО2 административное наказание является чрезмерно суровым и подлежит замене на предупреждение, ввиду того, что нарушение требований законодательства о таможенном регулировании в Российской Федерации создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, а назначенное административное наказание является минимальным согласно санкции статьи ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления антимонопольного органа отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Крымской таможни ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «ТД «Сакские Грязи» ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Д.А. Диденко