Решение № 2-723/2020 2-723/2020~М-779/2020 М-779/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-723/2020

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,

при секретаре Морозовой М. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-723/2020 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Фрунзенское муниципального района Большеглушицкий Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Фрунзенское муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в котором просит суд признать конфигурацию земельного участка площадью <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому расположению границ земельного участка в соответствии со следующими координатами: <данные изъяты>

В обоснование исковых требований ссылаясь на то, что он на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником спорного земельного участка, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ По его заявлению были проведены межевые работы, по результатам которых изготовлен план с указанием точных координат местонахождения и установления точной площади земельного участка, но кадастровым инженером отказано истцу в подготовке межевого плана для последующего уточнения границ земельного участка в государственном кадастре недвижимости, так как со стороны кадастровой палаты возможно принятие решения о приостановлении государственного кадастрового учёта в связи с тем, что в архиве Росреестра отсутствуют сведения, подтверждающие конфигурацию данного земельного участка при его образовании. В правоустанавливающем документе не определена конфигурация земельного участка. Границы спорного земельного участка в координатах, указанных в плане, существуют на местности уже более 15 лет, закреплены деревянным забором, не переносилась.

В судебное заседание истец ФИО1 и/или его представитель, представитель ответчика - Администрации сельского поселения Фрунзенское муниципального района Большеглушицкий Самарской области, кадастровый инженер ФИО2 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены, в письменных заявлениях просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить, в письменном отзыве ответчик исковые требования признал, просил их удовлетворить.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Фрунзенское муниципального района Большеглушицкий Самарской области об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). В кадастр недвижимости вносятся в качестве основных сведения об объекте недвижимости - описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4).

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п. 1 ст. 69 Земельного кодекса землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о спорном земельном участке площадью <данные изъяты> м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская <адрес> муниципальный район Большеглушицкий сельское поселение Фрунзенское <адрес>, земельный <адрес>, собственником которого значится истец: ФИО1, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на спорный земельный участок возникло у ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Фрунзенским сельским советом.

Граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН «Сведения о характеристиках объекта недвижимости».

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 следует, что на основании заявления ФИО1 им (ИП ФИО2), выполнен комплекс работ по межеванию спорного земельного участка. Площадь указанного земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ввиду отсутствия в правоустанавливающем и правоподтверждающем документах сведений, позволяющих уточнить границы земельного участка и отсутствия документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, для обоснования местоположения границ и величины площади земельного участка представителем заявителя были запрошены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области проект межевания территории, землеустроительное дело, а также орто-фото планы, которые могли бы подтвердить фактическое местоположение границ земельного участка на местности (пятнадцать и более лет). Из полученного ответа установлено, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, имеется информация (получена выкопировка) из материалов инвентаризации земель населенных пунктов администрации Фрунзенской волости Большеглушицкого района Самарской области, землеустроительного дела по пос. Малый Каралык, том IV изготовленного ООО «Землемер» в 2002 году. А также отмечено, что в государственном фонде данных отсутствуют: ортофотоплан и межевое дело. Согласно представленных документов, фактическая конфигурация спорного земельного участка визуально совпадает с конфигурацией, указанной в фотоплане. Иная информация, позволяющая определить конфигурацию земельного участка, отсутствует (невозможно определить точное расстояние между точками границ земельного участка). Вместе с тем, в представленных документах имеются сведения о площади спорного земельного участка, которая совпадает как с фактической площадью, так и с площадью, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Изменить границы земельного участка невозможно ввиду нахождения в черте плотной жилой застройки.

Границы данного земельного участка закреплены на местности объектом искусственного происхождения – заборами. Данный земельный участок фактически существует на местности более пятнадцати лет, что подтверждается копией фрагмента фотоплана, подтверждены существующие границы уточняемого земельного участка, расположенного в жилой застройке и ограниченного смежными фактически занятыми земельными участками, землями общего пользования, а также земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена и территорией общего пользования. Таким образом, нет документов, подтверждающих, что земельный участок имеет другие границы, площадь и конфигурацию, поэтому необходимо считать, что земельный участок существует в заявленных границах, площади и конфигурации на местности более пятнадцати лет.

На территории населенного пункта - поселка Фрунзенский, в границах которого расположен земельный участок, принадлежащий истцу, действуют Правила землепользования и застройки сельского поселения Фрунзенское муниципального района <адрес>, утвержденные Решением собрания представителей сельского поселения Фрунзенское муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлены предельные параметры земельных участков.

Исходя из ч. 32 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" уточненная площадь данного земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом требований, соответствует данным, имеющимся в ЕГРН и составляет <данные изъяты> Данный земельный участок по целевому назначению относиться к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Уточняемый земельный участок граничит:

От точки 1 до точки 4 - с земельным участком с кадастровым номером №, имеющим уточненную площадь, соответствует материалам межевания, согласование с собственником не требуется;

От точки 5 до точка 10 - с землями государственная собственность на которые не разграничена (сформировать на этой территории иной земельный участок невозможно, в связи с чем согласование данной границы не требуется);

От точки 4 до точки 5 - с территорией общего пользования населенного пункта. Соответственно на этой территории сформировать иной земельный участок не возможно, в связи с чем, согласование данной границы ни с кем не производилось.

Частично земельный участок расположен в «Водоохранной зоне», имеется пересечение с территориальной зоной № «Водоохранная зона», однако указанные пересечения не могут являться основанием для приостановления либо отказа в государственном кадастровом учете, при уточнении границ данного земельного участка, так как на часть земельного участка будет установлено ограничение-водоохранная зона.

Разночтения между площадью земельного участка, которая указана в ЕГРН и фактической площадью земельного участка отсутствуют.

Для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № истцу ФИО1 рекомендовано обратиться с иском в суд о признании конфигурации земельного участка согласно фактических координат.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что установление местоположения границ спорного земельного участка возможно только с учетом фактически сложившегося порядка землепользования, которые закреплены на местности заборами, то есть объектами искусственного происхождения, поскольку в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, сведения о местоположении границ данного земельного участка отсутствуют, что не оспаривается ответчиком. Факт существования таких границ на местности более 15 лет подтвержден письменными доказательствами, не оспаривается ответчиком, в письменном отзыве ответчик указывает на то, что спорный земельный участок существует на местности в той площади и конфигурации, которые указаны в иске, на протяжении более 15 лет, самовольного захвата участка (его части) не выявлено, сведений о правопритязаниях на данный земельный участок не имеется, как и не имеется в органе местного самоуправления, который в силу положений закона осуществляет муниципальный земельный контроль, сведений о фактических спорах о границах земельного участка истца; при указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований истца, а именно, установления местоположения границ спорного земельного участка в точках в соответствии каталогом координат местоположения границы спорного земельного участка, исходя из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО2

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимается судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение земельного участка площадью <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, по фактическому расположению его границ в соответствии со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>