Апелляционное определение № 33А-5109/2026 от 10 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-5109/2026 (№2а-930/2025)

УИД03RS0051-01-2025-001350-11

11 марта 2026 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Куловой Г.Р.

судей Лазарева Р.Н.

ФИО2

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Кугарчинского и Зианчуринского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Кугарчинского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО7, объяснения ФИО1 и его представителя ФИО5, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии ФИО1 к военному комиссариату Кугарчинского и Зианчуринского Республики Башкортостан, призывной комиссии Кугарчинского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии Кугарчинского района.

В обоснование указывает, что решением призывной комиссии он был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. С данным решением административный истец не согласен, так как от военной службы не уклонялся, адрес места жительства не менял, от явки в военный комиссариат не уклонялся, с его стороны никаких действий по уклонению от службы не было, к администратиному и уголовному преследованию не подвергался. По достижении предельного призывного возраста он обратился в военный комиссариат Кугарчинского и Зианчуринского районов Республики Башкортостан с просьбой выдать военный билет (заявление от дата), где ему направили копию вышеуказанного решения.

Административный истец просит суд отменить решение призывной комиссии о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Обязать военный комиссариат выдать военный билет.

Решением Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное, указывая, что призывной комиссией не были изучены ключевые документы воинского учета (личное дело, учетная карта, запись из алфавитной книги), которые направлены в военный комиссариат Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ только дата, то есть уже после вынесения оспариваемого решения. Несмотря на постоянную регистрацию призывника по месту жительства в Кугарчинском районе с рождения, военные комиссариаты Кугарчинского и Зианчуринского районов не провели должным образом мероприятия, связанные с его призывом после окончания отсрочки. Ответ военного комиссариата о том, что призывник "работает и фактически проживает в г. Уфа", основан на непроверенных устных сведениях. Нет доказательств направления повесток призывнику или его родителям, а также отсутствуют доказательства его уклонения от получения повесток в период с дата (окончание отсрочки) по дата (окончание призывного возраста). Поскольку мероприятия по организации призыва на военную службу в установленный период не проводились должным образом, а обязанность самостоятельно являться в военкомат у истца отсутствовала, следовательно, он не прошел военную службу по призыву по независящим от него обстоятельствам.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 2 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу подпунктов «а», «б» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата, программам магистратуры, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, установлено, что при наличии оснований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев - по месту их пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании п. 1.1 ст. 28 ФЗ № 53 « О воинской обязанности и военной службе» зачислен в запас как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований, принято решение от дата о выдаче справки формы 1/у (л.д.18).

ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Кугарчинского и Зианчуринского районов Республики Башкортостан дата, категория годности при постановке на воинский учет «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

дата истец был снят с воинского учета в военном комиссариате Кугарчинского и Зианчуринского районов Республики Башкортостан.

В последующем ФИО1 дата поставлен на воинский учет в военном комиссариате Кировского, Советского и Ленинского районов г. Уфа на период обучения.

дата. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Кировского, Советского и Ленинского районов г. Уфа, присвоена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до дата ( протокол №... от дата ), согласно п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

дата ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Кировского, Советского и Ленинского районов г. Уфа, категория годности «А»- годен к военной службе.

Решением призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва по военную службу до дата ( протокол №... от дата ) согласно п. п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от дата №...- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов г. Уфа РБ в рамках розыска призывника ФИО1, дата г.р. был сделан запрос руководителю МУП Управление электротранспорта ГО город Уфа от дата №.... Согласно ответа данной организации ФИО1 уволен дата (приказ №...-к от дата)

Военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов г. Уфа РБ в рамках розыска призывника сделан запрос в военный комиссариат Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ от дата №..., мероприятия розыска результатов не дали.

Военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов г. Уфа, РБ в рамках розыска призывника был сделан запрос в военный комиссариат Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ от дата №.... Согласно ответа на запрос со слов ответственного за воинский учет ФИО8 – ФИО1 на территории данного поселения фактически не проживает.

Военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов г. Уфа РБ в рамках розыска призывника был сделан запрос в военный комиссариат Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ от дата №..., мероприятия розыска результатов не дали.

дата истец обратился в военный комиссариат Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ, ранее состоявший на учете в комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфа РБ по истечению предельного возраста (27 лет) для постановки на учет и выдачи документа воинского учета, в связи с чем был сделан запрос в комиссариат Кировского и Ленинского районов города Уфа.

Оспариваемым решением призывной комиссии МР Кугарчинский район РБ от дата протокол №... ФИО1 признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований (л.д. 63).

Согласно докладной записке начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа, ФИО1 с 2017 года на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не являлся, розыскные мероприятия результатов не дали (л.д. 57).

Таким образом, отсрочка у ФИО1 от призыва на военную службу прекратила свое действие после дата, однако после указанный даты и до достижения 27 лет административный истец в военный комиссариат, где состоял на воинском учете, для проведения мероприятий, связанных с призывом, самостоятельно не являлся, не снимался с регистрационного учета по прежнему месту регистрации и места жительства и не встал на регистрационный учет по адресу места жительства или пребывания в г.Уфа, после окончания высшего учебного заведения о месте работы в военный комиссариат как по месту нахождения, так и регистрации не сообщал, что не позволило осуществить должным образом мероприятия, связанные с призывом на военную службу, что свидетельствуют о неисполнении ФИО1 возложенных на него законом обязанностей по воинскому учету. При этом меры, направленные на розыск истца ответчиком принимались, что подтверждается материалами личного дела призывника.

Поскольку ФИО1 в период после дата (даты окончания отсрочки) и до достижения 27 лет не исполнил обязанность, предусмотренную ст.59 Конституции Российской Федерации, ст.36 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, а именно, допустил бездействие по выполнению обязанностей лица, подлежащего воинскому учету, о сообщении данных об изменении места жительства, создал препятствия для его надлежащего извещения о необходимости прибытия в военный комиссариат, в связи с чем призывная комиссия при зачислении ФИО1 в запас правомерно признала его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в силу требований ст. 10 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе» административный истец обязан являться по повесткам, сообщать в ОВК адрес в течении двух недель об изменениях учетных данных (получение образования, изменение места жительства, места работы (учебы) или должности), но эту обязанность не исполнил. Вследствие этого призывной комиссией Кировского района ГО г.Уфа не было принято решение о призыве на военную службу в отношении истца до достижения им 27 лет. Поскольку истец в период до достижения 27 лет не был зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания в г. Уфа, а также не состоял на воинском учете в военном комиссариате Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ, следовательно, у последнего не имелось полномочий на осуществление в отношении истца мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Именно в результате бездействия административного истца по исполнению обязанностей по воинскому учету военным комиссариатом не был осуществлен призыв на военную службу в период соответствующих призывов 2017-2020 г.г. при отсутствии права на освобождение от прохождения военной службы и действующей отсрочки от призыва до достижения ему 27 лет.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, в силу следующего.

В силу пункта 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются положением о призыве на военную службу.

Данная норма Закона была внесена Федеральным законом от 02 июля 2013 года N170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" с 1 января 2014 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

В данном Положении указано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (пункт 34 Положения в редакции, действовавшей в период принятия оспариваемого решения).

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона о воинской обязанности и военной службе проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Закона о воинской обязанности и военной службе. В соответствии с пунктом 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

Согласно статье 31 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных выше нормативных положений возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

При этом, законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Соответствующая правовая позиция приведена в пункте 54 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного 14 ноября 2018 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом приведенного правового регулирования, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего административного спора является исполнение соответствующим военным комиссариатом после 01 января 2014 года обязанностей по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва административного истца на военную службу, в том числе по своевременному вручению повесток ему в указанный период времени лично под расписку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30 октября 2014 года № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики», неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействия), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

Вместе с тем, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

В рамках настоящего спора административными ответчиками не представлено суду доказательств надлежащего проведения мероприятий по призыву на военную службу в отношении ФИО1, в том числе, доказательств направления повесток о вызове для прохождения мероприятий по призыву на военную службу, в связи с чем оспариваемое решение призывной комиссии не соответствует требованиям закона в части указания на то, что административный истец не прошел военную службу, не имея на то законных оснований.

Из регистрационного досье следует, что истец по месту жительства по адресу: РБ, адрес зарегистрирован с дата по настоящее время. По месту пребывания по адресу: адрес общ. был зарегистрирован с дата до дата (л.д. 148).

Обозревая истребованный подлинник личного дела призывника ФИО1, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии фактов уклонения истца от призыва на военную службу в юридически значимый период с дата (окончание отсрочки) по дата (достижение 27 лет).

Каких-либо поручений в органы внутренних дел об установлении местонахождения призывника (розыске) административным ответчиком не направлялось. Повестки о явке по адресу постоянной регистрации и места жительства истца по адресу: РБ, адрес военным комиссариатом в нарушение требований закона не направлялись.

Судом апелляционной инстанции установлено, что личное дело призывника направлено дата военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов города Уфы в военный комиссариат Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ за исх №... и получено последним только дата (л.д. 67).

Следовательно, оспариваемое решение призывной комиссии МР Кугарчинский район РБ от дата принято в отсутствие материалов личного дела призывника, что в свою очередь свидетельствует о том, что военный комиссариат на момент принятия решения необходимой, достоверной и достаточной информацией не обладал.

Следует также отметить, что военный комиссариат Кировского и Ленинского районов города Уфы направляет личное дело призывника в военный комиссариат Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ только дата, при этом, согласно отметки в учетной карте истец комиссариатом снят с воинского учета дата, то есть по достижении возраста 27 лет (л.д. 57). В период с дата до дата военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов города Уфы не совершалось без уважительных причин каких-либо действий по воинскому учету и вручению повестки в адрес истца.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от дата (протокол №...) о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства совершения ФИО1 действий, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или свидетельствующих об уклонении от призыва на военную службу.

Основания для зачисления в запас Вооруженных Сил Российской Федерации регламентированы статьей 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов ФИО1 необходимо возложить на призывную комиссию муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан обязанность рассмотреть вопрос о зачислении ФИО1 в запас в соответствии со статьей 52 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе».

руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить. Принять по делу новое решение.

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от дата (протокол №...) о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать военный комиссариат Кугарчинского и Зианчуринского районов Республики Башкортостан рассмотреть вопрос о выдаче ФИО1 военного билета (зачислении в запас).

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья ФИО6

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата