Решение № 2А-3614/2024 2А-445/2025 2А-445/2025(2А-3614/2024;)~М-3578/2024 М-3578/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-3614/2024

УИД № 34RS0001-01-2024-006627-07

Дело № 2а-445/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 февраля 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Батковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит прекратить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему в <адрес>, действие права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения запретов и ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2», как имеющий психическое расстройство с диагнозом по коду заболевания по МКБ-10 F-01. Между тем ФИО2 наделен правом на управление транспортными средствами и имеет водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Обладание административным ответчиком таким правом нарушает права и законные интересы других участников дорожного движения, тогда как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" наличие органического, включая симптоматическое, психического расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор ФИО4 заявленные требования поддержала, приведя вышеуказанное обоснование.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенным по правилам ст. 165.1 ГК РФ и ст. 96, 100 КАС РФ, в судебное заседание не явился явку своего полномочного представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменного отзыва на иск не предоставил, что не препятствует рассмотрению административного дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ГУ МВД России по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, об уважительности причин неявки не сообщило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ГБУЗ ВОКПБ №2, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, об уважительности причин неявки не сообщило, об отложении слушания по делу не ходатайствовало.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, а также обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с положениями ст. 23.1 настоящего Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 28 вышеуказанного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 2 которого к противопоказаниям для управления транспортным средством относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).

Нахождение лица на диспансерном учете, как страдающего вышеуказанным психическим расстройством, исключает возможность наделения такого лица правом на управление транспортными средствами, а выявление в последующем подобных обстоятельств влечет безусловное прекращение права на управление транспортными средствами.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено документально, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке было выдано водительское удостоверение серии 9924 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), C, C1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2» с диагнозом «Смешанная корковая и подкорковая сосудистая деменция», код заболевания по МКБ-10 F01, которое относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Продолжение действия права управления транспортными средствами административного ответчика в такой ситуации противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.

Имеющееся у административного ответчика медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Принимая во внимание наличие выявленного у ФИО2 медицинского противопоказания для управления транспортными средствами, связанного с имеющимся у него психическим расстройством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права указанного лица на управление транспортными средствами.

Отказывая в удовлетворении требований прокурора об ограничении срока прекращения действия права управления транспортными средствами до снятия ФИО2 с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), суд исходит из того, что указанное не соотносится с приведенным выше нормативным регулированием, представляя собой приостановление действие права управления транспортными средствами до наступления определенного события, а не его прекращение, как того требуют положения ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ворошиловского района г. Волгограда удовлетворить частично.

Прекратить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему в <адрес>, действие права на управление транспортными средствами.

В удовлетворении административного иска в части требований об ограничении срока прекращения действия права управления транспортными средствами до снятия ФИО2 с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) прокурору отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 20 февраля 2025 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова