Решение № 2-464/2019 2-464/2019~М-368/2019 М-368/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-464/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Пешковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-464/2019 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о зачете периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный о зачете периода работы в страховой стаж, указывая в обоснование исковых требований, что ответчиком не включен в страховой (северный) стаж период его работы с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1995 года, поскольку запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью арендного предприятия инженерных работ, однако согласно справке от 18 мая 2017 года за 1994 год предприятие значилось как жилищно-эксплуатационное управление арендного предприятия инженерных работ, документы по личному составу в архивный отдел администрации г. Радужный не сданы. Согласно справке ОАО «АПИР» от 12 января 1998 года, он был принят на работу в арендное предприятие инженерных работ токарем 4 разряда с 01 сентября 1992 года (приказ № 56-к от 01 сентября 1992 года), 05 февраля 1993 года переведен монтажником наружных трубопроводов 3 разряда (приказ № 6-к от 05 февраля 1993 года), 26 июня 1994 года ему присвоен 4 разряд монтажника наружных трубопроводов, он переведен на эту же должность (приказ № 34-к от 01 июля 1994 года). На основании свидетельства о регистрации от 06 декабря 1993 года предприятие зарегистрировано как АООТ «АПИР», которое решением общего собрания акционеров от 21 октября 1997 года перерегистрировано в ОАО «АПИР», свидетельство о регистрации от 26 декабря 1997 года. 31 марта 1995 года он был уволен на основании приказа № 13-к от 27 марта 1995 года. Сведения о работе отражены также в трудовой книжке. Кроме того, выданная ОАО «АПИР» справка содержит сведения о работе полный рабочий день при полной рабочей неделе. 23 марта 2011 года ОАО «АПИР» исключено из реестра государственной регистрации в связи с ликвидацией. Считает, что ответчик неправомерно отказал ему в зачете периодов работы в специальный (северный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит обязать ответчика зачесть периоды его работы с 01 сентября 1992 года по 04 февраля 1993 года, с 05 февраля 1993 года по 31 марта 1995 года в специальный (северный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д. 4-6).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на п.п. 11, 59, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, и указывая, что записи в трудовой книжке истца оформлены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года. Записи о периоде работы с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1995 года заверены печатью арендного предприятия инженерных работ, тогда как из представленных справок от 18 мая 2017 года, от 27 февраля 2019 года следует, что на основании постановления главы администрации г. Радужный от 06 декабря 1993 года зарегистрировано АООТ «АПИР». Оснований для зачета спорного периода в страховой (северный) стаж не имеется. Страховая пенсия истцу назначена с 17 января 2019 года, зачет спорного периода повлияет на размер страховой пенсии по старости при обращении с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 21).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил обязать ответчика зачесть период его работы с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1995 года в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дополнительно пояснил, что он не имеет возможности внести исправления в трудовую книжку либо представить другие документы в подтверждение спорного периода работы, в связи с ликвидацией предприятия, включение периода работы в стаж необходимо ему для обращения с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 20), не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что 17 января 2019 года истец ФИО1 обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 23-25, 26), решением ответчика истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 января 2019 года в размере 19 431,38 рублей (л.д. 22).

В сообщении от 28 февраля 2019 года ответчик разъяснил истцу об отсутствии оснований для включения в страховой (северный) стаж периода работы с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1995 года в арендном предприятии инженерных работ, поскольку запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью указанного предприятия, тогда как за 1994 года предприятие значилось как жилищно-эксплуатационное управление арендного предприятия инженерных работ (л.д. 16).

Согласно представленным ответчиком сведениям о страховом стаже истца, указанный период на зачтен в страховой стаж (л.д. 27), согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 24 июня 2019 года истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02 апреля 2002 года (л.д. 33-35), таким образом, спор между сторонами возник относительно возможности включения в страховой стаж периода работы, имевшего место до регистрации истца в качестве застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В ранее действовавшей редакции ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривалось, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее по тексту – Порядок), периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 3 Порядка).

Из трудовой книжки серии АТ-IV № 8644246, выданной 01 июля 1988 года на имя ФИО1, следует, что 01 сентября 1992 года он был принят на работу в арендное предприятие инженерных работ токарем 4 разряда на основании приказа № 56-к от 01 сентября 1992 года, 05 февраля 1993 года переведен монтажником наружных трубопроводов 3 разряда на основании приказа № 6-к от 05 февраля 1993 года, 26 июня 1994 года переведен монтажником наружных трубопроводов 4 разряда на основании приказа № 34-к от 01 июля 1994 года, 31 марта 1995 года уволен на основании приказа № 13-к от 27 марта 1995 года (л.д. 8-11), записи о работе заверены печатью арендного предприятия инженерных работ.

В соответствии с п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее по тексту - Инструкция), действовавшей в спорный период, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществлялся в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с п. 18 которого ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек возлагалась на специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации г. Радужный от 18 мая 2017 года, в архивных списках городских предприятий, организаций, учреждений и статистических отчетах за 1992-1993 годы значится арендное предприятие инженерных работ, за 1994 год жилищно-эксплуатационное управление арендного предприятия инженер. работ, за 1995 год АООТ «АПИР», предприятие за указанный период находилось в г. Радужный ХМАО Тюменской области (л.д. 13); документы личного состава предприятия в архив не поступали (л.д. 14).

Из справки администрации г. Радужный от 27 февраля 2019 года следует, что в списках предприятий, организаций, учреждений по г. Радужный ХМАО - Югры с 1985 года значится ФИО3 СМУ треста «Сибпромэкскавация», в том числе в 1991 году зарегистрировано арендное предприятие «АПИР», которое в 1993 году преобразовано в АООТ «АПИР», в 1997 году в ОАО «АПИР», в 2011 году исключено из реестра государственной регистрации в связи с ликвидацией (л.д. 15).

В подтверждение периода работы истцом представлена справка ОАО «АПИР» от 12 января 1998 года, из которой следует, что ФИО1 был принят на работу в арендное предприятие инженерных работ токарем 4 разряда с 01 сентября 1992 года (приказ № 56-к от 01 сентября 1992 года), 05 февраля 1993 года переведен монтажником наружных трубопроводов 3 разряда на участок № 2 (приказ № 6-к от 05 февраля 1993 года), 26 июня 1994 года ему присвоен 4 разряд монтажника наружных трубопроводов (приказ № 34-к от 01 июля 1994 года), 31 марта 1995 года уволен (приказ № 13-к от 27 марта 1995 года); работал полный рабочий день при полной рабочей неделе; предприятие находится в г. Радужный ХМАО Тюменской области; на основании свидетельства о регистрации № 268 от 06 декабря 1993 года предприятие зарегистрировано как АООТ «АПИР», которое решением общего собрания акционеров от 21 октября 1997 года перерегистрировано в ОАО «АПИР», свидетельство о регистрации № 1197 от 26 декабря 1997 года; справка выдана на основании приказов по личному составу за 1992-1997 годы, личной карточки, табелей учета рабочего времени за 1992-1995 годы (л.д. 12).

Сведения о периоде работы истца с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1995 года в арендном предприятии инженерных работ, в местности, приравненной к района Крайнего Севера, содержатся также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как периодах трудовой деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 33-35).

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы истца с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1995 года в арендном предприятии инженерных работ (впоследствии АООТ «АПИР»), находившемся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом суд учитывает, что истец лишен возможности представить иные документы, подтверждающие факт работы в спорный период, в связи с прекращением деятельности работодателя в качестве юридического лица и отсутствием архивных документов о его работе в спорный период, при этом сам факт осуществления истцом трудовой деятельности ответчиком не оспаривается.

Ведение трудовых книжек в организации является обязанностью работодателя, и суд полагает, что отсутствие в трудовой книжке записаи о переименовании предприятия не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца и исключения спорного периода из страхового стажа, поскольку гарантированное государством право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от действий иных лиц.

При установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры зачесть период работы ФИО1 с 01 сентября 1992 года по 31 марта 1995 года в арендном предприятии инженерных работ, впоследствии акционерном обществе открытого типа «АПИР», в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 11 июля 2019 года.

Судья /подпись/ А.В. Суслова