Решение № 2А-197/2021 2А-197/2021~М-136/2021 М-136/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-197/2021

Административное дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сурусиной Н.В.,

при секретаре Сёминой О.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области Попкова А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Лукояновскому району Нижегородской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Лукояновскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Лукояновскому району Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 освободился из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. Условно-досрочное освобождение закончилось ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отбывал наказание по приговору Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, лишение свободы 3 года. После освобождения ФИО2 прибыл для проживания на территорию обслуживания ОМВД России по Лукояновскому району, проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения.

ОМВД России по Лукояновскому району Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 и установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в надзирающий орган по месту жительства; запрещение смены места проживания, запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Нижегородской области; нахождение по месту жительства в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением нахождения на работе.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Лукояновскому району ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении ему административного надзора согласился.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав заключение ст. помощника прокурора Лукояновского района Попкова А.В., считавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.042011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему было назначено наказание с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 2 месяца 4 дня.

Постановление в апелляционном порядке не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 2 месяца 4 дня.

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно и на момент рассмотрения настоящего административного иска судимость по данному приговору не погашена и не снята в установленном законом порядке.

На момент рассмотрения дела в суде судимость по приговору Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 не погашена.

ФИО2 отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима по приговору Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления. Вид рецидива в приговоре не указан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой ИБД-Р ГУ МВД России по Нижегородской области, а также копиями постановлений по делу об административном правонарушении и копиями протоколов об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установление административного надзора в отношении ФИО2 является обязательным.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ, вступившего в законную силу 03.08.2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Поскольку преступление ФИО2 совершено после 03.08.2013 года, то применению подлежит Закон в действующей редакции.

Судимость ФИО2 по приговору Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет не погашенную судимость за тяжкое преступление, в течение года совершил три административных правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для применения к нему положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, и суд устанавливает административный надзор сроком на 3 года, то есть в пределах от одного до трех лет.

Согласно информационной справки начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Лукояновскому району Нижегородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 за истекший период привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен.

Как следует из паспорта, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 указал, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Суд учитывает, что административные ограничения согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливаются не только по месту жительства поднадзорного лица, но и по месту его пребывания и по месту фактического нахождения.

При учете изложенного, суд определяет следующие административные ограничения в отношении поднадзорного лица:

1) обязательная явка один раз в месяц в надзирающий орган по месту жительства;

2) запрещение смены места проживания, запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Нижегородской области;

3) нахождение по месту жительства в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением нахождения на работе.

При установлении данных административных ограничений судом учитывается, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что он выполняет трудовые обязанности в ночное время или за пределами Нижегородской области. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в настоящее время не работает. Также установлено, что ФИО2 проживает в жилом помещении, пригодном для проживания, на территории Нижегородской области. В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Явка ФИО2 один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению суда, будет оптимальной для достижения целей административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает указанные виды административных ограничений эффективными и достаточными для достижения целей административного надзора.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Лукояновскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в надзирающий орган по месту жительства;

2) запрещение смены места проживания, запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Нижегородской области;

3) нахождение по месту жительства в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением нахождения на работе.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья Н.В. Сурусина

Копия верна Судья – Н.В. Сурусина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.