Постановление № 5-1-50/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-1-50/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2020 года г. Ливны Орловской области

Судья Ливенского районного суда Орловской области Репина Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО6, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03.02.2020 г. в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, согласно распоряжению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области №230 от 29.01.2020 года с целью контроля исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 г. №672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 г. №43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2018 г. №1103 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года №592» при осмотре помещений кафе «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО6 по адресу: <адрес> установлено, что при приготовлении готовых блюд и кулинарных изделий в производственном цехе кафе «<данные изъяты>» не соблюдается поточность технологических процессов: происходит перекрещивание потоков сырой и готовой продукции. В цехе установлены производственные столы с маркировкой «мясо», «рыба», «овощи», «фрукты». В меню кафе «<данные изъяты>» значится следующий ассортимент готовых блюд и кулинарных изделий: салаты, холодные закуски, горячие закуски, горячие блюда из свинины, супы, горячие блюда из рыбы, гарниры, десерты, пицца и др. В производственном цехе отсутствуют производственные столы для готовой продукции, для приготовления холодных закусок. На момент проверки холодные закуски готовились на столе с маркировкой «фрукты», салат из капусты находился в емкости на столе с маркировкой «рыба». Нарезка хлеба производится в моечной столовой и кухонной посуды, которая одновременно используется как прачечная для стирки скатертей и санитарной одежды персонала кафе. Вышеперечисленное является нарушением требований п.5.1, п.8.1. п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее- СП 2.3.6.1079-01).

В кафе отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением требований п.5.11, п.5.12, п.5.14, п.6.4, п.6.15, п.6.20, п.9.13 СП 2.3.6.1079-01.

Не качественно проводится мытье мелкого производственного инвентаря: ножи в кассете для хранения чистых ножей хранились не промытыми со следами остатков пищи и жира, что является нарушением требований п.6.6 СП 2.3.6.1079-01.

Мелкий производственный инвентарь (разделочные ножи) не промаркирован, что является нарушением требований п.6.5 СП 2.3.6.1079-01.

Холодильное оборудование для хранения сырья и готовой продукции не оснащено терморегистрирующими устройствами, что является нарушением требований п.7.11 СП 2.3.6.1079-01.

На момент проверки на хранении в холодильном оборудовании находился фарш для котлет, на упаковке которого отсутствовал маркировочный ярлык с указанием даты и времени производства данного мясного полуфабриката, что является нарушением требований п.7.29 СП 2.3.6.1079-01.

Работниками кафе поваром ФИО1, поваром ФИО2, посудомойщицей ФИО3, официантом ФИО4, администратором ФИО5 не пройден в установленном порядке периодический медицинский осмотр, что является нарушением требований п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01.

Все вышеуказанное создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни населения.

ИП ФИО6 в судебном заседании признал наличие нарушений, выявленных территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны, пояснив, что им принимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Допрошенная в судебном заседании лицо, составившее административный протокол -старший специалист 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г.Ливны ФИО7 пояснила, что при осмотре и обследовании помещений кафе «<данные изъяты>», принадлежащего ИП ФИО6, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения действующих санитарных правил к организациям общественного питания СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни населения.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г.Ливны ФИО8 подтвердила выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований в кафе <данные изъяты>». Считает, что приостановление деятельности кафе «<данные изъяты>» будет самой эффективной мерой для устранения нарушений.

Выслушав объяснения указанных выше лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, а так же эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В соответствии со ст.32 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала;

п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 в производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п.5.12 не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция;

п.5.14 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами;

п.6.4. СП 2.3.6.1079-01 санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 °С и насухо вытираются сухой чистой тканью;

п.6.5. СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно;

п.6.6. СП 2.3.6.1079-01 после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте;

п.6.15 СП 2.3.6.1079-01 в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению;

п.6.20 СП 2.3.6.1079-01 по окончании работы подносы промывают горячей водой с добавлением моющих и дезинфицирующих средств;

п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения;

п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта;

п.8.1. СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов;

п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах;

п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами;

п. 13.1. СП 2.3.6.1079-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Вина ИП ФИО6 в совершении вышеизложенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

-распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области в г. Ливны от 29.01.2020 года №230 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>

-договором аренды помещения от 01.06.2019г., согласно которому ФИО6 арендует помещение по адресу: <адрес> ;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.02.2020 г. и фототаблицей к нему, которыми зафиксированы нарушения действующих санитарных правил и норм в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

-протоколом об административном правонарушении № 31 от 03.02.2020 г., согласно которому, установлено, что ИП ФИО6 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ,

-протоколом № 21 от 03.02.2020 г. о временном запрете деятельности, согласно которому, начиная с 12 часов 00 минут 4 февраля 2020 г. прекращена эксплуатация производственного цеха кафе <данные изъяты>» ИП ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО6 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России №9 по Орловской области от 22.11.2019 г., вид деятельности: деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО6, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО6, судом не установлено.

Суд считает бесспорно установленным, что эксплуатация производственного цеха кафе «Пикассо», принадлежащего ИП ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>, происходит с нарушением действующих санитарных правил и норм, условий питания, тем самым создается реальная угроза жизни и здоровью населения. Для предотвращения выявленных нарушений суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности– эксплуатации производственного цеха кафе «Пикассо», расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО6 административному наказанию по ст.6.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности- эксплуатации производственного цеха кафе «Пикассо», расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с 04.02.2020 года.

В случае устранения нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания, по ходатайству Индивидуального предпринимателя ФИО6, суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок для предъявления исполнения данного постановления три месяца.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья