Постановление № 5-579/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-579/2017

№ 5-579/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 06 сентября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Сватеева О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Рязани на основании определения врио зам. начальника отдела ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение от 17.07.2017 года поступил протокол № от 16.07.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 16 июля 2017 года в 22 час. 20 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 19.12.2016 года, и с 20.03.2017 года умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом в действиях ФИО1 не усматривается уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что выехать после 20 марта 2017 года из Российской Федерации не смог, в связи с тем, что у него был поврежден паспорт гражданина Таджикистана. Для замены заграничного паспорта он обратился в Посольство республики Таджикистан в г. Москве с заявлением о замене паспорта, однако там потребовали от него паспорт гражданина Таджикистана, который он получил из Таджикистана только в мае 2017 года. После чего он подал все документы в Посольство на замену заграничного паспорта и ожидал вызова на его получение, а поэтому не выехал с территории РФ по уважительной причине.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии с п.3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, что гражданин <адрес> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 19.12.2016 года по своему загранпаспорту гражданина Республики Таджикистан серии <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ, через автомобильный грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Озинки», о чем в загранпаспорте имеется штамп.

18.03.2017 года ФИО1 вновь прибыл к автомобильному грузопассажирскому постоянному многостороннему пункту пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Озинки», намереваясь пересечь Государственную границу Российской Федерации и прибыть в Республику Таджикистан, однако ФИО3 получил уведомление от должностного лица пограничного органа ФИО4, в котором ему было отказано в пропуске через границу, поскольку в предъявленном паспорте задний форзац с установочными данными отслоен от обложки документа. При этом ФИО1 было разъяснено, что для пропуска через границу он должен будет поменять загранпаспорт в Посольстве Республики Таджикистан в г. Москве.

Из представленных ФИО1 документов и его объяснений в суде следует, что 08.04.2017 года ФИО1 обратился в Посольство Республики Таджикистан с заявлением о замене загранпаспорта, для восстановления которого потребовался паспорт гражданина Республики Таджикистан, который находился у ФИО1 на родине в <адрес>. Впоследствии в мае 2017 года паспорт гражданина Республики Таджикистан был получен ФИО1, и тот представил весь пакет документов в Посольство Республики Таджикистан для оформления заграничного паспорта с целью последующего выезда из Российской Федерации. Ожидая вызова в Посольство Республики Таджикистан г. Москвы для получения нового заграничного паспорта, 16.07.2017 года ФИО1 был задержан сотрудниками полиции, и за нарушение режима проживания на территории РФ в отношении ФИО1 был составлен протокол.

Таким образом, оснований полагать, что ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации у суда не имеется, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно разъяснений, данных в п.13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушения» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Статья 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах правовые основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ отсутствуют. Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья О.И. Сватеева