Решение № 2-2368/2025 2-2368/2025~М-1867/2025 М-1867/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-2368/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой А.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2025-003014-67 (производство № 2-2368/2025) по исковому заявлению ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

ФИО9, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, мотивируя свои требования тем, что на ее заявление о назначении пенсии по старости с применением Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ответчиком в назначении пенсии решением от 04.08.2025 отказано, поскольку на дату обращения 23.07.2025 не имеет необходимого периода проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения для снижения пенсионного возраста. Считает отказ незаконным, так как ДД.ММ.ГГГГ родилась в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес> зоне с льготным социально-экономическим статусом. В мае <данные изъяты> окончила <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Тульском ФИО7 институте. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии в г.Туле, была зарегистрирована в г.Туле, <адрес>. В остальной период обучения в институт на занятия в г.Тулу ездила на автобусе либо на занятия отвозил на автомобиле ее отец. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО5 Брак зарегистрирован в <адрес>. После регистрации брака проживали в <адрес>. После окончания обучения пыталась трудоустроиться, для поиска работы обращалась в Центр занятости населения в <адрес>, состояла на учете в центре. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период временной нетрудоспособности по беременности и родам находилась по месту регистрации и фактически проживала в <адрес>. Тульского экономического колледжа в <адрес>. Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии с учетом периодов постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просила суд установить факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со снижением пенсионного возраста, обязать ОСФР по Тульской области назначить пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске с учетом уточнения, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО8, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до регистрации брака ФИО2, обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОСФР по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 отказано в назначении пенсии по старости, поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ не имеет необходимого периода проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения для снижения пенсионного возраста.

В силу статьи 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 Закона от 15.05.1991 № 1244-1.

При этом пенсия по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Для установления страховой пенсии по старости в 2025 году необходимо наличие 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

ФИО9 имеет необходимый страховой стаж и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с нормами статьи 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста предоставляется гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения (статьи 32-34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1).

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно примечанию к ст. 35 от 15.05.1991. Закона № 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 33 (на 2 года) и ст. 34 (на 1 год) указанного Закона, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязненных зон в период с <данные изъяты>. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет.

Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно ст. 33 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за каждые 3 года проживания (работы) в зоне с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности, на основании ст. 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, как следует из приведенных положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору).

Согласно материалам дела, ФИО15 (ФИО14) Л.А. была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть на территории, которая была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО <адрес>.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Тульский государственный университет» ФИО6 была зарегистрирована на время учебы и проживала в общежитии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Тула, <адрес>.

Согласно свидетельства о заключении брака 11-БО № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО5, запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составлена Арсеньевским отделом ЗАГС <адрес>, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО15.

Как усматривается из аттестата о среднем образовании ФИО2 Б № в 1990 году окончила Арсеньевскую среднюю общеобразовательную школу, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдано удостоверение серии АТ № удостоверяющее факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из диплома ШВ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № видно, что в 1990 году ФИО6 поступила в Тульский ордена Трудового ФИО3 институт, в 1996 году окончила полный курс Тульского государственного университета по специальности Импульсные тепловые машины.

Согласно справки из ТулГУ от ДД.ММ.ГГГГ № в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлялись каникулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дипломный проект с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что истца знает с детства. Проживали и учились в школе они в <адрес>. Истица поступила в институт в г. Тулу, но после занятий возвращалась домой в <адрес>. Она приходила к истице в гости, играла на пианино, в выходные дни ходили на дискотеку. Супруг истца из <адрес>. Свадьбу отмечали также в <адрес>. Собственности в г. Туле у истца не было. После окончания института истец вернулась в поселок. Отец истца возил ее в институт на машине УАЗ, возвращалась она домой на рейсовом автобусе Тула-Арсеньево.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что истица ее дочь. В период обучения в г.Тулу дочь отвозил на машине отец истца. Снимать квартиру в период обучения в г. Туле не было возможности. Возвращалась дочь домой на рейсовом автобусе. Время поездки на автобусе занимало 1-1,5 часа. Дипломную работу дочь писала дома. После окончания института дочь нашла работу в г. Туле, куда переехала на место жительства с супругом. В собственности у супруга было транспортное средство УАЗ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Согласно карточки учета транспортного средства в собственности у ФИО4, отца истца находилось транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

ФИО5, супруг истца, был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В собственности у него находилось транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, снято с учета в связи с утилизацией ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>, состояла на регистрационном учете в Государственном учреждении Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой из ГУ ТО «ЦЗН ТО» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, факт постоянного проживания ФИО6 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Однако полученная величина снижения пенсионного возраста не должна превышать предельную величину, установленную соответствующей статьей Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании представленных доказательств, судом установлено, что ФИО9 на дату обращения проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 07 дней) по адресу: <адрес>, с учетом ранее принятых периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом общая продолжительность проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составит 09 лет 05 месяцев 13 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года с учетом первоначальной величины.

Следовательно, ФИО9 имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года с учетом первоначальной величины за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом.

С заявлением о назначении пенсии ФИО6 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд устанавливает факт проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признает за ФИО6 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, обязывает ОСФР по Тульской области назначить и выплачивать ФИО6 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО9 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО9 право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО9 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий