Решение № 2А-987/2017 2А-987/2017~М-891/2017 М-891/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-987/2017

Дело № 2а-987/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Углич 07 декабря 2017 г.

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Александровой М.Д.,

при секретаре Колобовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления о взыскании страховых взносов и пени и взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 8 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления о взыскании страховых взносов и пени и взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 536731,62 руб., в том числе по неуплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховых пенсий в сумме 72066,08 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 30 113,28 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 319993,44 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 58718,12 руб., страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 7 950,00 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 172,12 руб., страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 3 768,00 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 38,54 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 33 033,08 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 10878,96 руб.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 ИНН <***> с 19.03.2010 г. по 02.08.2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций и уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога.

Согласно требования № 3 об уплате налога по состоянию на 25.01.2017 г. за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 72 066,08 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 30 113,28 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 319993,44 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 58718,12 руб., страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 7 950,00 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 172,12 руб., страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 3 768,00 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 38,54 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 33 033,08 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 10878,96 руб.

Обязанность по уплате страховых взносов и пени по страховым взносам налогоплательщиком до настоящего времени не исполнена.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения в установленный срок требования, обязанность по уплате страховых взносов, пени исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средств на счетах налогоплательщика - организации в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ обращение взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу п. 3 ст. 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании № 3 по состоянию на 25.01.2017 г. не выносилось.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, причитающиеся к уплате суммы налога и пени. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По требованию № 3 по состоянию на 25.01.2017 г. срок исполнения требований - 14.02.2017 г., срок для обращения в суд за взысканием суммы налога и пени - 14.08.2017 г.

Ранее налоговый орган обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное).

В судебном заседании представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области ФИО2 административные исковые требования поддержала частично с учетом информации, предоставленной ГУ Управление ПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) после обращения административного истца в суд и просила восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО1 по требованию № 3 от 25.01.2017 г.:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 130 275,60 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 25 403,38 руб.,

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 38,54 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 3 796,85 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 1635,96 руб.

Административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица – ГУ Управление ПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От административного ответчика поступили возражения против восстановления срока для подачи искового заявления и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года не позднее 31 декабря текущего года за исключением случаев прекращения деятельности физического лица до конца календарного года (ст. 14, ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ст. 25 вышеуказанного Федерального закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной своевременно при уплате их не позднее 31 декабря текущего календарного года, либо не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности индивидуального предпринимателя включительно, уплата страховых взносов по судебным актам не свидетельствует об уплате страховых взносов в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона № 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 ФЗ № 212-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 19 вышеуказанного закона до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов, направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года.

Согласно ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 22 ФЗ N 212-ФЗ.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 9 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ закона установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя по регистрационному номеру <данные изъяты> (91 категория – индивидуальный предприниматель) с 19.03.2010 г., снят с учета регистрирующим органом 02.08.2017 г.

До 01 января 2017 г. взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, штрафам по страховым взносам производилось органами ПФР.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 не исполнял обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов за 2011-2015 годы, в связи с чем их взыскание осуществлялось судебными приставами-исполнителями на основании постановлений ГУ УПФР в Угличском муниципальном районе, что подтверждается постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении должника ФИО1 исполнительных производств: № 17166/11/23/76 от 06.09.2011 г. о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени в размере 8972,89 руб.; № 19213/12/23/76 от 15.08.2012 г. о взыскании страховых взносов и пени в размере 17578,37 руб.; № 25480/13/23/76 от 16.09.2013 г. о взыскании страховых взносов и пени в размере 19706,41 руб.; № 25575/14/76023-ИП от 13.08.2014 г. о взыскании страховых взносов и пени в размере 39616,23 руб.; № 21364/15/76023-ИП от 24.08.2015 г. о взыскании страховых взносов и пени в размере 28850 руб.; № 16651/16/76023-ИП от 16.06.2016 г. о взыскании страховых взносов и пени в размере 22930,70 руб.; № 16652/16/76023-ИП о взыскании страховых взносов и пени в размере 12006,85 руб.; № 34415/16/76023-ИП от 15.11.2016 г. о взыскании страховых взносов и пени в размере 139900,62 руб.

На момент взыскания, исходя из положений части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Федеральный закон № 212-ФЗ), размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, определялся в зависимости от полученного ими дохода в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда (МРОТ) и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в вышеуказанном фиксированном размере плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного МРОТ и тарифа страховых взносов, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Сведения о полученном ФИО1 доходе за 2014, 2015 годы от налогового органа в пенсионный орган не направлялись.

В соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являлись основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В случае, если в указанной информации отсутствовали сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредоставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскивались органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно информации, представленной заинтересованным лицом – ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), в связи с тем, что с 1 января 2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды переданы от органов государственных внебюджетных фондов налоговым органам в налоговый орган были переданы сведения о суммах страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, образовавшихся по состоянию на 01.01.2017 г.

Сальдо переданной в ИФНС задолженности по ФИО1 составляет 473573,21 руб.

Доначисление пеней на 31.12.2016 года (дату передачи информации о задолженности) произведено в требовании от 25.01.2017 № 086S01170026902, взыскание начисленных страховых взносов в восьмикратном размере за 2015 год произведено в требовании от 24.01.2017 № 086S01170003918, взыскание начисленных страховых взносов в фиксированном размере за 2016 год произведено в требовании от 16.02.2017 № 086S01170272768. Требования сформированы органами ПФР и переданы в ФНС в рамках регулярного обмена.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные требования и сведения были переданы пенсионным органом в ИФНС 12.05.2017 г., то есть после истечения срока для принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

Налоговый орган сформировал уточненное требование № 3 об уплате налога по состоянию на 25.01.2017 г. на сумму недоимки по страховым взносам в размере 436810,60 руб. и пени в размере 99921,02 руб., в котором срок погашения задолженности был указан то же, что и в требованиях, направленных плательщику страховых взносов пенсионным органом – до 14.02.2017 г. Данное требование было направлено должнику 15.09.2017 г., до настоящего времени указанное требование не исполнено.

С учетом поздней передачи пенсионным органом административному истцу требуемых сведений в отношении ФИО1, необходимости корректировки предоставленных сведений, которые поступили в налоговый орган после подачи административного искового заявления, суд признает причину пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением уважительной и восстанавливает пропущенный срок.

Согласно информации, представленной заинтересованным лицом – ГУ Управление ПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), органами ФНС подлежит взысканию с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме 184037,35 руб.

Из пояснений представителя административного истца следует, что в налоговую инспекцию из пенсионного органа поступили сведения и документы о начисленных страховых взносах и пени на общую сумму 161150,33 руб., в связи с чем, он поддерживает исковые требования в указанном размере.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца в заявленном с учетом уточнения объеме в размере 161150,33 руб.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с зачетом в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,177 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Восстановить Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области неуплаченные страховые взносы и пени по требованию № 3 от 25.01.2017 г. в общей сумме 161150,33 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 130 275,60 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 25403,38 руб.,

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 38,54 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 3796,85 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 1 635,96 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4423,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Д. Александрова