Решение № 2-450/2019 2-450/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-450/2019

Дело №2-450/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 28 мая 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

с участием в деле:

представителя истца – главы администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании Устава,

ответчика ФИО2,

третьего лица, не заявившего самостоятельные требования на предмет спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельную долю. Требования мотивированы тем, что указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 21.07.1994 было вынесено постановление № 218 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего колхоза «Заря» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Заря» и выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 11.02.2019 г. № ...-№ и от 11.02.2019 г. №...-№ на земельные участки с кадастровыми номерами №, № ФИО2 была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, свидетельство на право собственности на землю серии ...-№. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участник долевой собственности бывшего колхоза «Заря» ФИО2 не распорядился ею. Администрацией Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 №125 (25.734) и размещён на официальном сайте Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ачадовского сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2018 г. №16. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен ФИО2. Земельные участки с кадастровыми номерами №, № расположены на территории Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего колхоза «Заря» ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, колхоз «Заря»; признать за Ачадовским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанного участника общей долевой собственности.

В судебное заседание представитель истца – глава администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещённый о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, возражений по исковому заявлению не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мордовия, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам частей 1 и 2 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частей 1-3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона, действующего до 02.01.2017) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ, действующего с 02.01.2017) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При рассмотрении дела судом установлено, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 21.07.1994 было вынесено постановление № 218 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 30.07.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего колхоза «Заря» Зубово-Полянского района, по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации ФИО2 была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, колхоз «Заря», свидетельство на право собственности на землю серии ...-№.

Спорный земельный участок расположен на территории Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав ответчика на спорную земельную долю.

Администрацией Ачадовского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Известия Мордовии» от16.11.2018 №125 (25.734) и от 15.01.2019 № 3 (25.755), а также размещен на официальном сайте Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ачадовского сельского поселения.

В соответствии со статьями 12.1, 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 16.

В указанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен ФИО2.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации).

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации) и который используется с нарушением земельного законодательства (статья 285 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объёме.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, являясь собственником земельной доли на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, более трёх и более лет подряд не использует её для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С учётом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о прекращении права общей долевой собственности ответчика на земельный участок и признании права муниципальной собственности Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю.

В силу статей 14 и 58 Федерального закона Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для прекращения права на недвижимое имущество у одного лица и государственной регистрации права другого лица.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 - свидетельство на право собственности на землю от 22 июля 1994 г. серии ...-№- на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Зубово-Полянский район, колхоз «Заря» и на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Зубово-Полянский район, колхоз «Заря».

Признать право муниципальной собственности за Ачадовского сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, выделенную ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Зубово-Полянский район, колхоз «Заря» и на земельную долю с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Зубово-Полянский район, колхоз «Заря».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Н.В. Косарева