Решение № 2-2179/2017 2-2179/2017~М-2160/2017 М-2160/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-2179/2017

№2-2179-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» декабря 2017 года г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи - Заполацкой Е.А.

При секретаре - Нитепиной Ю.В., Русановой Н.В.,

с участием:

-представителей истца ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО1, ФИО2 (по доверенности),

-представителя ответчицы ФИО3 – ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» к ФИО3 об образовании земельного участка, изъятии для государственных нужд земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 года №440-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы» осуществлялось строительство автомобильной дороги от автомагистрали М-2 «Крым» до с. Ближнее Белгородского района Белгородской области.

В полосу отвода указанной автомобильной дороги в соответствии с проектной и землеустроительной документацией вошла часть участка площадью 728 кв.м., земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 40 000 кв.м., категория земли: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес обезличен) и принадлежащий на праве собственности ФИО3.

02.05.2017 года принято постановление Правительства Белгородской области №209-рп «Об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд».

ФИО3 предложено заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд с выплатой компенсации в размере 780 рублей, в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка (номер обезличен) от 07.04.2017 года, однако до настоящего времени соглашение не подписано.

ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» обратилось в суд с указанным иском к ответчику, с учетом заявления об уточнении исковых требований просит образовать путем раздела из земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 40 000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

-земельный участок площадью 728 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

-земельный участок площадью 39272 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Признать право собственности ФИО3 на вышеуказанные земельные участки.

Изъять для государственных нужд Белгородской области земельный участок площадью 728 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: (адрес обезличен) путем прекращения права собственности ФИО3 с выплатой ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» из средств бюджета Белгородской области компенсационной выплаты в сумме 780 рублей, с зачислением денежных средств на счет: УФК по Белгородской области (Управление Судебного департамента по Белгородской области л/с <***>), ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, (номер обезличен) для ФИО3).

Признать право собственности Белгородской области на указанный земельный участок.

В судебном заседании представители истца ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО2 и ФИО1 (по доверенности) заявленные требования с учетом заявления об уточнении исковых требований поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно что подтверждается отчетом о получении СМС-сообщения, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчицы ФИО3 - ФИО4 (по доверенности) исковые требования признал частично, оспаривает рыночную стоимость земельного участка, установленную экспертным заключением от 27.11.2017 года в сумме 8000 рублей. Просит принять отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 06.10.2017 года в сумме 183000 рублей.

Представитель третьего лица СПК «Новая жизнь», ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, и своевременно, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, поступило заявление, адресованное суду в письменной форме о том, что возражений относительно заявленных исковых требований не имеют.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как следует из содержания статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ), право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (статья 9).

В силу ч.. 1 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 40000 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), категория земли: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 года №440-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы» осуществлялось строительство автомобильной дороги от автомагистрали М-2 «Крым» до с. Ближнее Белгородского района Белгородской области.

В полосу отвода указанной автомобильной дороги в соответствии с проектной и землеустроительной документацией вошла часть участка площадью 728 кв.м., земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 40 000 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен)

02.05.2017 года принято постановление Правительства Белгородской области №209-рп «Об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд», в том числе и в отношении части земельного участка площадью 728 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен).

Во исполнение данного постановления 22.06.2017 года на государственный кадастровый учет поставлены земельный участок площадью 728 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: (адрес обезличен) и земельный участок площадью 39 272 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

23.05.2017 года ФИО3 направлено уведомление об изъятии земельного участка площадью 728 кв.м., а также проект соглашения об изъятии для государственных нужд указанного участка на условиях выплаты возмещения за изымаемое имущество общей суммой 780 рублей, однако до настоящего времени соглашение не подписано.

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ответчиком сам факт изъятия земельного участка и порядок изъятия не оспаривается.

Поскольку ответчица ФИО3 предупреждалась об изъятии у нее земельного участка для государственных нужд, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами, но соглашения о выкупной цене с ней не достигнуто, суд признает обоснованными заявленные требования в части образования раздела из земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 40000 кв.м., земельного участка площадью 728 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: (адрес обезличен) и земельного участка площадью 39272 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли сельскохозяйственного назначения; признания за ФИО3 права собственности на указанные земельные участки, изъятии для государственных нужд и прекращения ее права собственности на земельный участок площадью 728 кв.м., а также признания права собственности Белгородской области на указанный земельный участок.

Представитель ответчицы ФИО4 не возражал против удовлетворения иска в указанной части.

Стороной ответчика предоставлен отчет №904 об оценке рыночной стоимости части площадью 728 кв.м. земельного участка площадью 40000 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), произведенный ООО (информация скрыта)», согласно которого рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 02.10.2017 года составляет 183 000 рублей.

Указанный отчет не может быть принят во внимание, поскольку оценка земельного участка произведена без учета того, что земельный участок имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. В связи с чем, при определении рыночной стоимости земельного участка оценщиком принимались данные о продаже земельных участков в Белгородском районе за 2017 год на основании предложений по продаже земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, опубликованных на специализированных WEB-сайтах. При этом оценщиком указано, что все объекты аналоги, как и объект оценки предназначены для жилищного строительства, поэтому корректировка на назначение и площадь земельного участка, оценщиком не принималась. Помимо этого оценщиком указывается, что им учитывается использование данного земельного участка для садоводческого или дачного хозяйства. Указанные выводы противоречат виду разрешенного использования и категории земель спорного земельного участка.

На основании определения Белгородского районного суда от 30.10.2017 года ООО «Центр оценки и экспертиз» проведена судебная оценочная экспертиза, согласно которой итоговая величина рыночной стоимости объекта экспертизы: рыночная стоимость права собственности на часть земельного участка площадью 728 кв.м., кадастровый номер (номер обезличен) составляет 8000 рублей.

Для определения выкупной цены, которая подлежит выплате ФИО3 в связи с изъятием принадлежащего ей недвижимого имущества, суд берет за основу отчет о стоимости вышеуказанного имущества, выполненный экспертом ООО «Центр оценки и экспертиз». При проведении данной оценки использовался сравнительный метод, кроме того экспертом дана полная характеристика объекта оценки и аналогов, которые предназначены для сельскохозяйственного производства, относятся к землям сельскохозяйственного назначения, все объекты-аналоги вполне сопоставимы с местоположением объекта экспертизы, учитывалась транспортная доступность к земельному участку. В отчете содержится вся необходимая информация и приведена мотивация расчетов с учетом местоположения и физических характеристик объекта оценки и объектов-аналогов.

У суда не имеется оснований не согласиться с заключением эксперта, поскольку оно выполнено лицом, обладающими специальными познаниями, имеющем соответствующее образование, не заинтересованном в исходе дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Указанное заключение суд признает допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно соответствует положениям пункта 2 статьи 281 ГК РФ и положениям Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Соответственно компенсация за принадлежащий ответчице земельный участок площадью 728 кв.м. составит 8000 рублей.

Выраженные ответчиком сомнения в обоснованности выводов экспертного заключения и достоверности проведенной экспертизы сами по себе не являются обстоятельствами, исключающими доказательственное значение данного заключения.

Объективных доказательств, опровергающих выводы эксперта ООО «Центр оценки и экспертиз» суду стороной ответчика не представлено, и судом не добыто.

При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» удовлетворить.

Образовать путем выдела из земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 40 000кв.м., земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

-земельный участок площадью 728 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

-земельный участок площадью 39272 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Признать право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 728 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: (адрес обезличен) земельный участок площадью 39272 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Изъять для государственных нужд Белгородской области земельный участок площадью 728кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: (адрес обезличен) путём прекращения права собственности Черных Галины Викторовнына вышеназванный земельный участок в кадастровым (номер обезличен), и с выплатой областным государственным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», из средств бюджета Белгородской области, денежной компенсации в сумме 8000 рублей, с зачислением денежных средств на счет: УФК по Белгородской области (Управление Судебного департамента по Белгородской области л/с <***>), ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, р/с №<***>, БИК 041403001 (для ФИО3).

Признать право собственности Белгородской области на земельный участок площадью 728кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Белгородского

районного суда Е.А. Заполацкая

Мотивированный текст решения изготовлен 29.12.2017 года