Решение № 2-78/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-523/2017~М-563/2017

Дело № 2 - 78/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 03 мая 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Ганиной О.Н.,

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2,

ответчика администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика ФИО3,

соответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц: ФИО4, нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия, Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО3 о признании недействительным постановления Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия о предоставлении земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

ФИО1 и ФИО2 заявлено исковое требование о признании постановления Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 13 апреля 2001 №2 о предоставлении земельного участка Г.В.В. незаконным, и снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета. В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления от 17 августа 2017 г. администрацией Ичалковского муниципального района им предоставлен земельный участок. Земельный участок поставлен на учет, определены границы. 27 октября 2017 г. подписано соглашение об определении долей на земельный участок.

Указывают, что предоставленный Г.В.В. земельный участок фактически вклинивается в их земельный участок, поскольку прилегает к зданию дома, в котором истцы проживают как собственники квартир, приводит к изломанности границ, препятствует его благоустройству.

Г.В.В. при жизни своего права на земельный участок, в соответствии с постановлением, не оформил.

Полагают, что спорный земельный участок не мог быть предоставлен Г.В.В. в пользование, т.к. это противоречит градостроительным и санитарным нормам, предусматривающим отступы для обслуживания здания.

Участок поставлен на кадастровый учет. В связи с этим просят суд: постановление Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия от 13 апреля 2001 года № 2 признать недействительным, как несоответствующее законодательству; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> снять с кадастрового учета.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 требования иска поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме.

Представитель ответчика глава администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО5, исковые требования признал в полном объеме.

Соответчик администрация Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебном заседании отсутствовали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против исковых требований.

В судебном заседании третье лицо нотариус Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия отсутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительной причине неявки, заявление о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие суду не предоставлено.

Третье лицо Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебном заседании отсутствовало, извещены о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительной причине неявки, заявление о согласии на рассмотрение дела в их отсутствие суду не предоставлено.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания и исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

Статьёй 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Принципами гражданского законодательства в силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации являются, в том числе неприкосновенность собственности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

Из вышеприведённых законоположений следует, что право частной собственности подлежит охране и защите со стороны государства, в том числе посредством судебной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Постановлением Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия от 13 апреля 2001 года № 2 Г.В.В. на основании его личного заявления предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га. в аренду пожизненно (указано в постановлении). Участок расположен по адресу: <адрес>, прилегает к бывшему зданию детской библиотеки. На Г.В.В. возложена обязанность оформить право собственности на землю в Учреждении юстиции Республики Мордовия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 10).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2017 года требование ФИО3 о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в порядке наследования оставлено без удовлетворения (л.д. 206-219).

Согласно постановлению Администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 30 мая 2017 г. № 75 земельному участку, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 11).

В соответствии со статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации №6 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 в Постановлении от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, суд может признать недействительным только незаконный ненормативный правовой акт, в том числе в сфере земельных правоотношений, в результате принятия которого для участников спорных правоотношений наступают негативные гражданско-правовые последствия.

На основании изложенного, принятое 13 апреля 2001 года постановление Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия о предоставлении Г.В.В. земельного участка общей площадью <данные изъяты> га. в аренду пожизненно, расположенного по адресу: <адрес>, прилегает к бывшему зданию детской библиотеки, следует признать недействительным, удовлетворив заявленные исковые требования.

Разрешая исковые требования ФИО1 и ФИО2 о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и устанавливающих наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 20 июня 2017 года усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> Сведения о правах отсутствуют (л.д. 12).

Сведениями из ЕГРН подтверждается, что ФИО3 02 мая 2017 г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в части внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости как правообладатель, сторона сделки, лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта, предоставлена копия постановления Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия от 13 апреля 2001 г. №2 (л.д. 84-86).

10 июня 2017 г. от ФИО6 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия поступило заявление об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером №, предоставлена копия постановления администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 30 мая 2017 г. №75 (л.д. 80-83).

Из уведомления от 19 октября 2017 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует реестровое дело на объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 87).

Согласно уведомлению от 20 октября 2017 года в Едином государственном реестре недвижимости копии правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют (л.д. 88).

Из сообщения от 03 ноября 2017 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 22 сентября 2017 г., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, адресный ориентир в 41 м. юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 05 мая 2017 г., границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации не установлены (л.д. 109).

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (абзац второй статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, документом, прослужившим основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет послужило постановление Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия от 13 апреля 2001 г. №2, которое признано недействительным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчиков в пользу истцов ФИО1, ФИО2, государственную пошлину, уплаченную последними при подаче иска, в равных долях.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО3 о признании недействительным постановления Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия о предоставлении земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.

Признать недействительным постановление от 13 апреля 2001 года № 2 Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия о предоставлении Г.В.В. для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества земельного участка общей площадью <данные изъяты> га в аренду пожизненно, расположенного по адресу: <адрес>, прилегает к бывшему зданию детской библиотеки.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес>, адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО3, в пользу ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины в равных долях в размере 150 (ста пятидесяти) рублей с каждого.

Взыскать с администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО3, в пользу ФИО2, расходы по оплате государственной пошлины в равных долях в размере 150 (ста пятидесяти) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме составлено 07 мая 2018 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П.Куркин