Решение № 2-394/2020 2-394/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-394/2020

Дело №2-394/2020

УИД: 91RS0021-01-2020-000267-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Абдурашидовой Г.Р.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж, специальный стаж, установлении факта принадлежности документов и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, -

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2020 года ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в общий страховой стаж период обучения в Херсонском государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Судакской средней школе № (МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № городского округа Судак), курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об установлении факта принадлежности документов – свидетельства о браке серии I – ФП № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома УВ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, имеющее достаточный специальный стаж, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано

Ответчиком не включен в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в общий трудовой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения добрачной фамилии.

Также, согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. в льготный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – согласно приказам по отделу Образования Судакского городского совета о приостановке учебного процесса;

с 08.06.1995г. по 21.08.1997г., с 15.03.2008г. по 14.08.2011г. – отпуска по уходу за детьми;

с 07.05.2002г. по 31.05.2002г. – отпуск за свой счет для оздоровления в санатории;

с 22.04.2013г. по 26.04.2013г., с 13.05.2013г. по 17.05.2013г., так как курсы повышения квалификации с отрывом от производства не входят в льготный стаж и учитываются как обычная работа.

Вышеуказанное решение Пенсионного РФ в г.Судаке РК истец считает незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения истца в суд с целью защиты своих прав и законных интересов.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям с учетом его уточнения.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске, полагая его незаконным и необоснованным. Суду пояснила, что страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, однако в Управление были представлены документы, которые требуют подтверждения, в связи с отсутствием добрачной фамилии. Поскольку льготный стаж истца составил 04 года 00 месяцев 01 день у ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым отсутствовали основания для досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется равенство прав и свобод без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 июля 2014 года №208 – ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 закрепляющий предмет регулирования данного Федерального закона в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового стажа) и исчисления размера пенсии, направлены на создание наиболее благоприятных условий реализации пенсионных прав, приобретенных в соответствии с законодательством Украины, и имеют целью сохранение прав, приобретенных данной категорией граждан, и уровня их пенсионного обеспечения.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона № 400 -ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено что, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 18 июля 2017 N 1578-О указал, что, данные нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права лиц, задолго до указанной календарной даты приобретших без отказа от гражданства Украины гражданство Российской Федерации и в связи с этим имевших возможность формирования пенсионных прав с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе путем добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в период проживания и работы на Украине.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч.2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до 1 января 2015 года - пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая (трудовая) пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, период работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «Наименования учреждений» списка, в учреждениях, указанных в раздела «Наименования учреждений» списка.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должности учитель, так же как и само учреждение - школы всех наименований, подпадают под указанный список и содержатся в нем.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 08 октября 2019 года истец обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым в г.Судаке Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения ГУ – Управление ПФР в г.Судаке РК №701848/19 от 22 января 2020 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии.

Из указанного решения усматривается, что в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости включен период работы с 01.01.2015 г. по 31.12.2018 г. – учителя начальных классов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» городского округа Судак (04 года 00 мес. 01 день).

В общий страховой стаж учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря-машиниста <адрес> (00 лет 09 мес. 08 дней).

При этом в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа Судак.

По причине отсутствия документального подтверждения добрачной фамилии в общий стаж не входит период обучения в Херсонском государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. в льготный стаж не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – согласно приказам по отделу Образования Судакского городского совета о приостановке учебного процесса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за детьми;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск за свой счет для оздоровления в санатории;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как курсы повышения квалификации с отрывом от производства не входят в льготный стаж и учитываются как обычная работа (л.д.16-18).

Решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, исходя из следующего.

Основанием для не включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ послужило отсутствие документального подтверждения добрачной фамилии.

Так, согласно диплому серии № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ личные данные истца указаны ФИО3 (ФИО1). Из свидетельства о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что персональные данные истца указаны как ФИО3 Никола!вна.

Вместе с тем, согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия, имя и отчество истца указаны как – ФИО4, что соответствует ее паспортным данным и свидетельствует о том, что в вышеуказанном свидетельстве о браке неверно указаны ее персональные данные, а выданные: диплом от ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО3» и справка № от ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО5 принадлежат истцу ФИО1.

Также, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 суду пояснил, что в настоящее время работает учителем математики в МДОУ СОШ №2 городского округа Судак, где ранее осуществлял трудовую деятельность в должности директора школы. ФИО1, до замужества ФИО3, окончила данную школу, затем, в 1993 году пришла работать учителем начальных классов и, он лично принимал ее на работу. Дополнительно сообщил, что истец ФИО1 может охарактеризовать как добросовестного работника и прекрасного педагога.

Показания свидетеля являются последовательными и логичными, в связи с чем у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, а период учебы в Херсонском государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в общий трудовой стаж.

Кроме того, основанием для не включения в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ послужило то обстоятельство, что в данный период истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

В Период работы истца и пребывания в отпуске по уходу за ребенком действовало пенсионное законодательство Украины, согласно которому в страховой стаж подлежали включению периоды, в течение которых лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за которые были ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.

Также, до 16 марта 2014 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со ст. 52 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", действовавшем в спорный период работы, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования, согласно пункту "е" ст. 55.

Пунктом "е" ст. 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 04 ноября 1993 года N 909, в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях учителей и воспитателей в Общеобразовательных учебных заведениях, военных общеобразовательных учебных заведениях, музыкальных и художественных школах.

Согласно статье 179 КЗоТ по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за этот период пособия в соответствии с законодательством. Если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. При этом вышеотмеченные отпуска включаются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности (ст. 181 КЗоТ).

Статьей 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года N 1788 - XII предусмотрено, что время ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-х летнего возраста, засчитывается в стаж работы. В соответствии со ст. 181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Статьей 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года N 1788 - XII предусмотрено, что время ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-х летнего возраста, засчитывается в стаж работы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2005 N 45-В05-6С, положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано; учитывая необходимость стабильности в правовом регулировании и необходимость предоставления возможности гражданам адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды, нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при решении вопроса о праве истца на пенсию его специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста подлежали зачету как в общий, так и в непрерывный педагогический стаж.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж.

При разрешении исковых требований о возложении обязанности включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж суд принимает во внимание следующее.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому также по существу относятся и периоды нахождения на кусах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Трудовым законодательством Российской Федерации установлено, что повышение квалификации является правом работника и обязанностью работодателя и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами учебного заведения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствующим положениям как трудового, так и пенсионного законодательства, поскольку в указанные выше периоды курсов повышения квалификации трудовой договор с истцом не расторгался, истцу выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для некоторых категорий работников, в том числе педагогических, повышение квалификации является обязательным условием для выполнения своей профессиональной деятельности.

Таким образом, общий льготный стаж истца составляет более 25 лет.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и наличии оснований для их удовлетворения.

С учетом включенных в специальный стаж периодов на дату обращения в ГУ УПФ РФ в г.Судаке Республики Крым – 08 октября 2019 года, специального стажа истца достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На взыскании судебных расходов с ответчика истец в судебном заседании не настаивала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 220 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж, специальный стаж, установлении факта принадлежности документов и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии – незаконным.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, свидетельства о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома серии УВ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым включить ФИО1 в общий трудовой стаж период обучения в Херсонском государственном педагогическом институте им.Н.К.Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости в порядке подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Судакской средней школе № (МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № городского округа Судак);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в порядке подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 02 октября 2020 года.