Решение № 12-117/2019 12-5/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 12-117/2019

Дело № 12-5/2020


РЕШЕНИЕ

г. Калач–на–Дону 24 января 2020 года

Судья Калачевского районного суда Волгоградской области Евдокимова С.А., рассмотрев дело по жалобе представителя ООО «ТК АРИОН» на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении № от 11 октября 2019 года по ч.1 ст. 12.21.3. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТК АРИОН»,

У С Т А Н О В И Л:

1 ноября 2019 года в Центральный районный суд г.Волгограда от представителя ООО «ТК АРИОН» поступила жалоба, из которой следует, что заявитель просит отменить постановление №по делу об административном правонарушении от 11 октября 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центрального МУГАДН) ФИО2 о признании ООО«ТК АРИОН»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3. КоАП РФ, и наложении штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 5 ноября 2019 года жалоба ООО«ТК АРИОН»на указанное выше постановление должностного лица передана по подведомственности в Калачевский районный суд Волгоградской области.

В обоснование заявленных требований представитель ООО «ТК АРИОН»указывает на то, что ООО«ТК АРИОН» является только собственником данного транспортного средства, которое передано во временное владение и пользование ООО «Транском» по договору аренды транспортного средства без экипажа. Так же, как следует из детализации начислений платы по транспортным средствам, плата за проезд по автомобильным дорогам общего пользования регулярно списывалась со счета заявителя, о чем свидетельствует итог по операциям зачислений на расчетную запись, в том числе и при использовании вышеуказанного транспортного средства. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «ТК АРИОН»в судебное заседание не явился, заявлений об отложении не представлено.

Представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в своё отсутствие.

Судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы ООО«ТК АРИОН», суд считает жалобу ООО «ТК АРИОН»не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3. КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ст. 2.6.1. КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что 4 октября 2019 года в 12:11:53 по адресу: 87 КМ. 301 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А260 «Волгоград — гр. с Украиной», Волгоградская область, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, АПК фото видео фиксации Платон идентификатор №, свидетельство о поверке №18/П-682-16, (действительно до 24.07.2020 года) зафиксировано движение транспортного средства марки КАМАЗ 5490-DC, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником указанного выше транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации на момент фиксации нарушения, является ООО «ТК АРИОН», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, кор.1

11 октября 2019 года государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2в отношении ООО«ТК АРИОН»вынесено постановление по делу об административном правонарушении №по ч.1 ст. 12.21.3. КоАП РФ, и данное юридическое лицо было подвергнуто штрафу в размере 5000 рублей.

Факт осуществления движения транспортного средства марки КАМАЗ 5490-DC, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №,принадлежащего ООО «ТК АРИОН», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото видео фиксации АПК Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №18/П-682-16, (действительно до 24.07.2020 года), вследствие чего в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, собственник указанного транспортного средства – ООО «ТК АРИОН»был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № от 11 октября 2019 года, ООО «ТК АРИОН»обратилось в суд с жалобой, представив следующие документы: договор аренды транспортного средства от 8 апреля 2019 года, ПТС, детализацию начислений платы по транспортным средствам Платон.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «АПК Платон», которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

Судом были запрошены сведения о внесении и списании платы ООО «ТК АРИОН» 4 октября 2019 года.

Согласно сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», в соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным номером № с 12 сентября 2019 года закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 4 октября 2019 года 12:11:53 (по московскому времени) на 87 КМ. 301 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А260 «Волгоград — гр. с Украиной», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным №, не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным № в период с 12 сентября 2019 года (дата выдачи бортового устройства) по 22 октября 2019 года отсутствуют.

Согласно п.106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование оператора СВП о факте его неисправности или утраты, а так же своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Владелец транспортного средства с государственным регистрационным № ООО «ТК АРИОН» не сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства №.

На основании пункта 12 (а) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2013 года №, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройство или стороннем бортовом устройстве, либо при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знакомМ252ХЕ29 не была внесена.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленным ООО «РТИТС» логическим отчетом по транспортному средству ГРЗ №, согласно которому за период с12 сентября 2019 года (дата выдачи бортового устройства) по 22 октября 2019 года начислений платы не производилось, поскольку движение с включенным бортовым устройством имело место быть только 22 октября 2019 года.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон N 1701090, свидетельство о поверке №, действительное до 12 февраля 2019 года.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Принимая решение об отказе ООО «ТК АРИОН» в удовлетворении жалобы, суд учитывает то обстоятельство, что факт выбытия транспортного средства из владения «ТК АРИОН» в момент фиксации административного правонарушения не был с достаточной полнотой и объективностью подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств.

Не является таким доказательством и представленная ООО «ТК АРИОН» в суд копия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку на его основе невозможно сделать однозначный вывод о том, что 4 октября 2019 года 12:11:53 (по московскому времени)транспортное средство КАМАЗ 5490-DC, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №,не находилось во владении ее собственника ООО «ТК АРИОН». Доказательств получения арендной платы от арендатора арендодателем в судебное заседание не предоставлено. Представленная заявителем детализация начислений платы по транспортным средствам не имеет информации именно по рассматриваемому транспортному средству.

Более того, передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований Федерального закона N 257-ФЗ.

Так в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Как следует из материалов дела, ООО «ТК АРИОН» каких-либо сведений о заключении договора аренды его транспортного средства оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, не представил, и арендатору транспортного средства таких полномочий не передавал.

На момент фиксации проезда платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством марки КАМАЗ 5490-DC, грузовой тягач седельный, с государственным регистрационным знаком № не было внесено.

Все вышеперечисленное свидетельствует о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности ООО «ТК АРИОН» как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Таким образом, суд считает, что ООО«ТК АРИОН» не представило достаточных доказательств, подтверждающих факт эксплуатации автомобиля в момент фиксации административного правонарушения, водителем иного юридического лица или другим физическим лицом, оснований для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о том, что действия ООО «ТК АРИОН» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО«ТК АРИОН» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № от 11 октября 2019 года в отношении ООО«ТК АРИОН» является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление№ от 11 октября 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТК АРИОН»к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ООО«ТК АРИОН»– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: