Решение № 2-77/2024 2-77/2024~М-10/2024 М-10/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-77/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 г. с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Митрофановой О.А.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дроковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и применении санкции в виде штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей и применении санкции в виде штрафа за ненадлежащее оказание услуг почтовой связи.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ему АО «Почта России» была оказана услуга по доставке заказного письма с РПО №80100886615971. Считает, что ответчиком почтовые услуги ему были предоставлены ненадлежащего качества, что подтверждается оригиналом оболочки указанного почтового отправления, а также отчетом об отслеживании с официального сайта Почты России, а именно ответчиком был нарушен контрольный срок пересылки РПО, кроме того, указанное почтовое отправление в место вручения – ОПС 393810, <...> вообще не поступало. В связи с тем, что нарушение контрольного срока пересылки письма повлекло нарушение его прав, как потребителя, просит взыскать с АО «Почта России» компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, а также штраф за нарушение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Истец ФИО1, представитель истца – ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, при подаче искового заявления истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Ввиду того, что не явившиеся в судебное заседание: истец ФИО1, представитель истца – ФИО2, представитель ответчика – АО «Почта России» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В абзаце 1 статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ установлено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со ст.4 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 года №176-ФЗ порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются оператором почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи» пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Адресатом является гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовым перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи»).

Потребителем, согласно абзацу третьему Закона о защите прав потребителей признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей разъяснено, что правами, предоставленными потребителю законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации).

Таким образом, из выше приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что адресат является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организация почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений. При этом характер и содержание корреспонденции, направляемой истцом, получаемой адресатом, правового значения не имеет в случае нарушения прав пользователя услуг почтовой связи.

В подпунктах «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 г. № 234 закреплено, что операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки и обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", вступившего в силу с 1 сентября 2022 г., согласно которого срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) между г. Москва и г. Тамбов составляет 4 дня; административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня (подп. «в» п. 5 Приказа); между административным центром муниципального района, городского округа и поселения, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня (подп. «г» п. 5 Приказа); контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (п. 6 Приказа).

Таким образом, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между г. Москва и <...>, с учетом его поступления в сортировочный центр ОПС с. Староюрьево Староюрьевского района Тамбовской области и в доставочное ОПС <...>), без учета дня приема письменный корреспонденции, составляет девять календарных дней.

Учитывая основные понятия, применяемые в целях регулирования отношений в области почтовой связи, и изложенные в Федеральном законе от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилах оказания услуг почтовой связи», суд приходит к выводу о том, что контрольный срок по пересылке писем считается с момента отправки (без учета дня приема) до момента поступления в доставочное отделение, а после пересылки осуществляется доставка (вручение) почтовых отправлений.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются Законом РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Судом установлено, что 28 июля 2023 г. в адрес ФИО1, проживающего в <...> (ОПС 393810) в АО «Почта России» в отделении почтовой связи 117997, Москва была заказана услуга по доставке заказного письма с почтовым идентификатором №80100886615971, которое поступило в сортировочный центр отделения почтовой связи 392960, Тамбов – 8 августа 2023 г., в отделение почтовой связи 393812 с. Мезинец Староюрьевского района Тамбовской области – 11 августа 2023 г. и вручено адресату 22.08.2023, при этом, сведения о поступлении данного письма в ОПС с. Староюрьево Староюрьевского района Тамбовской области (административный центр муниципального района), отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются оттиском календарных почтовых штемпелей отделений почтовой связи места приема и назначения, проставленных на оболочке заказного почтового отправления, предоставленного истцом, данными со служебного портала сервиса отслеживания АО «Почта России», сообщением АО «Почта России» от 22.01.2024 № Ф82-05/8653 на запрос суда.

Факт получения адресатом указанного заказного письма подтвержден представленной истцом в адрес суда оболочкой почтового отправления – почтовым конвертом с РПО №80100886615971.

Цена услуги по доставке данного заказного письма оплачена отправителем полностью, что ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, контрольной датой поступления почтового отправления, отправленного 28.07.2023 Отправителем из г. Москва (ОПС 117997) в адрес адресата ФИО1 в <...>, при условии его поступления в ОПС с. Староюрьево Староюрьевского района Тамбовской области, являлось 09.08.2023. Поскольку в ОПС с. Староюрьево Староюрьевского района Тамбовской области указанное почтовое отправление не поступало, а сразу было направлено в ОПС Мезинец, временно осуществляющим оказание услуг ОПС с. Большая Дорога, контрольной датой следует считать 07.08.2023, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции с почтовым идентификатором №80100886615971, установленный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400, был нарушен, поскольку, при установленных судом обстоятельствах, указанное РПО должно было поступить в ОПС 393812 с. Мезинец Староюрьевского района Тамбовской области не позднее 07.08.2023. Как установлено в судебном заседании указанное почтовое отправление прибыло в ОПС с. Мезинец 11.08.2023, то есть с нарушением срока пересылки, и вручено адресату 22.08.2023.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения в силу закона неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из положений ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-I «О защите прав потребителей» следует, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку истец ФИО1 как пользователь услуг почтовой связи является потребителем по смыслу положений закона о Защите прав потребителей, при этом в судебном заседании установлено, что ему ответчиком оказана услуга ненадлежащим образом, с нарушением контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции, требования истца о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание незначительный период нарушения ответчиком контрольных сроков пересылки корреспонденции, характер причиненного истцу вреда, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, отсутствие со стороны истца данных о неблагоприятных последствиях, связанных с причинением физических и нравственных страданий, повлекших задержкой вручения письма адресату, в связи с чем, считает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 20 (двадцать) рублей.

Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда в большем объеме, с учетом установленных обстоятельств, не имеется, поскольку компенсация морального вреда направлена лишь на возмещение перенесенных нравственных страданий.

Доводы истца о систематических нарушениях прав потребителей со стороны ответчика, а также отсутствие сведений о поступлении указанного почтового отправления в ОПС места назначения – с. Большая Дорога, сами по себе не могут быть приняты во внимание при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, поскольку фактически указанное почтовое отправление было получено адресатом, кроме того, размер компенсации морального вреда устанавливается в каждом конкретном случае исходя из существа конкретного нарушения прав истца.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.12.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Ввиду того, что ответчик нарушил сроки оказания услуги почтовой связи, судом удовлетворены требования потребителя о компенсации морального вреда в размере 20 рублей, с ответчика, в силу ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.12.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя подлежит взысканию штраф в сумме 10 рублей.

Поскольку при подаче иска истец ФИО1 был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика АО «Почта России» согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и применении санкции в виде штрафа, удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» (№, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, № компенсацию морального вреда в размере 20 (двадцать) рублей, штраф в сумме 10 (десять) рублей.

Взыскать с АО «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иска о компенсации морального вреда, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.А. Митрофанова

Решение в окончательной форме составлено 22 февраля 2024 г.