Решение № 2А-694/2020 2А-694/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-694/2020

Дело № 2а-694/2020

УИД 33RS0001-01-2020-000254-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 20 февраля 2020 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Каменской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Владимира к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Владимира (далее – ИФНС Октябрьского района г.Владимира) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 128 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежала квартира с кадастровым номером с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и на праве общей долевой собственности земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, являвшиеся объектами налогообложения в 2014 году.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление №478235 от 21.03.2015 года о необходимости уплатить исчисленные поимущественные налоги, в том числе земельный налог за 2014 год в размере 192 рубля в срок до 01.10.2015 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику было направлено требование №191319 по состоянию на 05.11.2015 года с предложением погасить задолженность по налогам и пени, которое в установленный срок - до 18.12.2015 года надлежащим образом не исполнено.

Согласно карточке расчета с бюджетом по земельному налогу, 02.12.2015 года ФИО1 произведена уплата земельного налога за 2014 год в размере 64 рубля и пени 1 рубль 84 копейки. С учетом частичного погашения задолженность по земельному налогу составляет 128 рублей.

ИФНС Октябрьского района г.Владимира обращалась к мировому судье судебного участка №1 Ленинского района г.Владимира с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени. Определением от 26.07.2019 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.ст. 31, 48, НК РФ, ст.286 КАС РФ, ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 128 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира ходатайствовала о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации. Однако судебное извещение возвращено организацией связи по истечении срока хранения, что свидетельствует о неполучении извещения по зависящим от административного ответчика причинам и позволяет признать его надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.165.1 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

С учетом изложенного дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, исследовав материалы административного дела мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Владимира № по заявлению ИФНС Октябрьского района г.Владимира о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подп.5 п.3 ст.44 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

До вступления в силу изменений, внесенных в ч.2 ст.388 НК РФ Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ, то есть до 01.01.2015 года, земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, являлись объектом налогообложения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ст.390 НК РФ). Порядок определения налоговой базы установлен ст.391-392 НК РФ.

Положением о земельном налоге на территории муниципального образования город Владимир, утвержденным решением Совета народных депутатов города Владимира от №191 от 20.10.2010 года установлены налоговые ставки по земельному налогу в зависимости от разрешенного использования (или категории) земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст.396 НК РФ сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Земельный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч.1 ст. 397 НК РФ в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ). Согласно ч.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. В силу положений ч.1 и 2 ст.70 НК РФ при наличии недоимки по налогам налоговым органом направляется требование, в котором налогоплательщик извещается налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Установлено, что в период с 30.05.1999 года по 15.04.2014 года административный ответчик ФИО1 являлся собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, доля в праве общей долевой собственности ?. (л.д.21). В указанный период времени административному истцу на праве общей долевой собственности (доля в праве ....) принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью ....., кадастровой стоимостью ....., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для содержания многоквартирного жилого дома (л.д.21), который являлся объектом налогообложения земельным налогом до 01.01.2015 года. Данный земельный участок входит в состав общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем, право собственности на него производно от права собственности на соответствующее жилое помещение. В соответствии с налоговым уведомлением №478235 от 21.03.2015 года налоговым органом административному ответчику исчислен земельный налог на земельный участок с кадастровым номером 33:22:024106:11 за 2014 год исходя из периода владения 12 месяцев в сумме 192 рубля, который подлежал уплате в срок до 01.10.2015 года (л.д.11). Налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказным почтовым отправлением (л.д.13).В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов неуплатой налогов в установленный законом срок на сумму задолженности начислены пени и в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ выставлено и направлено в адрес административного ответчика требование №191319 по состоянию на 05.11.2015 года об уплате задолженности, в том числе по земельному налогу в сумме 192 рубля, сроком исполнения до 18.12.2015 года (л.д.14,15). Как следует из административного иска и установлено судом из материалов административного дела мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Владимира №, материалы которого представлены по запросу суда, на основании указанного требования 02.12.2015 года ФИО1 произведена оплата земельного налога за 2014 год в сумме 64 рубля, что подтверждается соответствующей квитанцией и карточкой расчета с бюджетом.Обращаясь с настоящим административным иском и указывая на ненадлежащее исполнение обязанности по уплате земельного налога, ИФНС Росси по Октябрьскому району г.Владимира требует взыскать с ФИО1 сумму в размере 128 рублей, составляющую разницу между исчисленным и фактически уплаченным налогом. Срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и административным исковым заявлением в суд, предусмотренный п.2 и п.3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ налоговым органом соблюден. Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Вместе с тем, при исчислении земельного налога, налоговым органом не учтено, что право собственности на общее имущество многоквартирного дома, производно от права собственности на жилое помещение и в силу закона прекращается при прекращении права собственности на жилое помещение.Согласно ч.7 ст.396 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если возникновение права собственности на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Если возникновение права собственности на земельный участок (его долю) произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Как указывалось выше право собственности ФИО1 на <адрес> прекращено 15.04.2014 года, в связи с отчуждением данного объекта недвижимости, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика (л.д.21).

Таким образом, земельный налог на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит исчислению с 01.01.2014 года по 15.04.2014 года (за три полных месяца владения) с учетом коэффициента 0,25 (3 месяца/12 месяцев) и составляет 48 рублей (192 рубля х 0,25). Следует обратить внимание также на то обстоятельство, что при расчете налога на квартиру по адресу: <адрес>, налоговым органом применялся тот же коэффициент исходя из периода владения 3/12, то есть 0,25.

Административным ответчиком произведена оплата земельного налога за 2014 год в размере 64 рубля, что превышает подлежащий уплате земельный налог и объективно свидетельствует об отсутствии задолженности.

Поскольку земельный налог за 2014 год ФИО1 уплачен и, задолженность по указанному налогу фактически отсутствует, оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по земельному налогу в сумме 128 рублей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административный исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск инспекции Федеральной налоговой службы Октябрьскому району г.Владимира к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 128 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.С. Пискунова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года