Постановление № 5-1198/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-1198/2021

Дело № 5-1198/2021

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Пермь 02 июля 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Перми Сирина Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Скорпион» - ФИО1,

прокурора Денисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Скорпион», юридический <адрес>,

установила:

ООО «УК «Скорпион» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в связи с чем 11.06.2021 прокурором Кировского района г.Перми в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «УК «Скорпион» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не представлено.

Защитник ООО «УК «Скорпион» ФИО1 вину общества в совершении вмененного административного правонарушения признал, представила письменные возражения на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, устно показала, что 24.02.2021 обществом был получен запрос прокуратуры Кировского района г.Перми о представлении сведений о причинах не подписания договора с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения тепловой энергии для приготовления горячей воды в объеме, потребляемом при содержании общего имущества многоквартирного дома. Ответ на данный запрос был направлен в прокуратуру района 03.03.2021. При поступлении 11.03.2021 в адрес общества представления от 04.03.2020 «Об устранении нарушений жилищного законодательства Российской Федерации», внесенного заместителем прокурора Кировского района г.Перми, директор общества П. посчитала, что ответ по обстоятельствам, указанным в представлении, в прокуратуру района уже предоставлялся, в связи с чем не почитала необходимым исполнять требования внесенного представления. О финансовом состоянии юридического лица защитник ничего пояснить не смогла.

Прокурор Денисова А.С. настаивала на привлечении ООО «УК «Скорпион» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, просила назначить административное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы, указав, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении представление от 04.03.2021 обществом не исполнено.

Выслушав пояснения защитника и заключение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание для юридических лиц виде административного штрафа - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, вносит представление об устранении нарушений закона. В силу положений п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Таким образом, законодатель возлагает на лицо, получившее представление прокурора, обязанность по его рассмотрению в установленном законом порядке, и сообщению о результатах рассмотрения в установленный срок.

При этом согласно части 3 статьи 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Следовательно, необходимость извещения прокурора и его участие при рассмотрении представлений прокурора, не противоречит закону и соответствует его требованиям.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г.Перми на основании поручения прокуратуры Пермского края от 27.01.2021 №, в соответствии с решением заместителя прокурора района проведена проверка соблюдения ООО «УК «Скорпион» требований жилищного законодательства в части исполнения обязательств перед ресурсоснабжающими организациями по оплате поставленных коммунальных ресурсов, обоснованности уклонения от обязанности подписать договор тепловой энергии для приготовления горячей воды в объёме, потребляемом при содержании общего имущества многоквартирного дома.

04.03.2021 по результатам проверки и выявленных нарушений в адрес руководителя ООО «УК «Скорпион» прокуратурой Кировского района г.Перми внесено представление № «Об устранении нарушений жилищного законодательства Российской Федерации», в котором изложены требования: о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры; незамедлительном принятии мер по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, недопущению подобных нарушений закона в последующем; о решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения; а также о сообщении о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района в письменной форме в месячный срок.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № представление получено обществом 11.03.2021, однако в нарушение вышеприведенных норм требования внесенного прокуратурой представления обществом не были исполнены в полном объеме.

Указанный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поручением прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, решением заместителя прокурора Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, представлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений жилищного законодательства Российской Федерации», выпиской ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у судьи не имеется. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном бездействии либо в совершении действий, направленных на невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании с очевидностью установлено, что ООО «УК «Скорпион» при получении представления каких-либо действий по организации его рассмотрения не предприняло, умышленно проигнорировав, тем самым, внесенное представление, являвшееся законным и подлежавшее обязательному исполнению.

При установленных обстоятельствах, действия ООО «Управляющая компания «Скорпион» квалифицируются по статье 17.7 КоАП Российской Федерации, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства, а также пояснения защитника общества ФИО1 свидетельствуют о том, что ООО «Управляющая компания «Скорпион» имело объективную возможность исполнить представление прокурора в установленном законом порядке.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, в силу ст.4.2 КоАП РФ смягчающего административную ответственность ООО «Управляющая компания «Скорпион», судья считает возможным учесть признание вины.

Обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Учитывая все обстоятельства данного дела и характер установленного правонарушения в действиях юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что последствий от совершения юридическим лицом данного правонарушения в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не установлено, судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, не усматривая оснований для назначения иного, более строгого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Оснований для применения в отношении ООО «Управляющая компания «Скорпион» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ, также не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Скорпион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

Разъяснить, что согласно ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.Г.Сирина