Решение № 2А-2589/2024 2А-2589/2024~М-1827/2024 М-1827/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-2589/2024

Дело № 2а-2589/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Перми Ефремова В.Д.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

В обоснование требований указывает, что осужден 22 августа 2017 года Кировским районным судом города Перми по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с работой с детьми и подростками на 6 лет, возмещению морального вреда пострадавшей стороне в размере 200 000 рублей. Апелляционным постановлением от 12 октября 2017 года приговор оставлен без изменения. Решением Мотовилихинского районного суда города Перми от 09 ноября 2018 года установлен административный надзор с возложением административных ограничений. Освобожден 28 июня 2019 года по отбытии срока наказания. 01 июня 2019 года поставлен на учет в отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по городу Перми. Адрес регистрации и фактического проживания: Адмирала ФИО2 20/2-51. Проживает один. 22 апреля 2021 года решением Кировского районного суда города Перми дополнены административные ограничения обязательной явкой. 22 сентября 2022 года Кировским районным судом города Перми установлен запрет выезда за пределы территории <адрес>. 21 декабря 2022 года решением Кировского районного суда города Перми частично отменены административные ограничения, снято ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию.24 июня 2024 года решением Кировского районного суда города Перми конкретизирован запрет посещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В августе 2019 года административный истец устроился на работу в ООО «.......» продавцом-консультантом по продаже печного оборудования, зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны. Спиртные напитки и иные психоактивные вещества не употребляет, на учете в психиатрическом, наркологическом диспансере не состоит. По месту жительства характеризуется положительно, активно участвует в общественной деятельности дома. Возмещен моральный вред в размере 200 000 рублей пострадавшей стороне 25 февраля 2022 года. Полагает, что своим поведением добропорядочного, добросовестного и законопослушного человека доказал свое полное исправление перед судом и тот факт, что не нуждается в полном исполнении назначенного административного надзора.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на требованиях административного искового заявления, указав, что установленные административные ограничения в запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут могут повлечь привлечение к административной ответственности в связи с тем, что ночью не всегда можно услышать сотрудников полиции.

Административный ответчик Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми в лице отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, представлены письменные пояснения, в которых возражают о частичной отмене административных ограничений, поскольку административным истцом совершено тяжкое преступление против ........

Суд, заслушав пояснения административного истца ФИО1, выслушав заключение помощника прокурора Ефремова В.Д., полагавшего административные исковое требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется в соответствии с положениями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре».

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 приговором Кировского районного суда города Перми от 22 августа 2017 года (дело №), вступившим в законную силу 12 октября 2017 года, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми и подростками на 6 лет, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с 22 августа 2017 года/л.д.9-10, 11-12/.

Решением Мотовилихинского районного суда города Перми от 09 ноября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Кировского районного суда города Перми от 22 августа 2017 года с возложением административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрет посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в них; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут /л.д.14-15/.

Решением Кировского районного суда города Перми от 22 апреля 2021 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения обязательной дополнительной явкой на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2 явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания) /л.д.16-17/.

22 сентября 2022 года решением Кировского районного суда города Перми в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы населённого пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

Решением Кировского районного суда города Перми от 21 декабря 2022 года ФИО1 частично отменены административные ограничения, а именно отменено административное ограничение в виде одной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (с сохранением двух явок на регистрацию) /л.д.18-20/.

24 июня 2024 года решением Кировского районного суда города Перми ФИО1 отменено ограничение в виде запрета посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в них; дополнено ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) /л.д.21-23/.

Как следует из бытовой характеристики председателя ЖСК № С.., представленной административным истцом, ФИО1 проживает по <адрес> с 12 декабря 2022 года, за время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны, жалоб и нареканий от соседей на него не поступало, общественный порядок не нарушал. Не женат, проживает один, долгов за ЖКХ не имеет, работает в магазине «.......», где продает печное оборудование. Отношения с соседями добрососедские, к соседям относится приветливо, уважительно, в общении вежлив, внимателен, участвует в общественных мероприятиях дома, по возможности оказывает посильную помощь соседям, внешне опрятен, спиртные напитки не употребляет /л.д.6/.

Согласно характеристике ООО «.......» от 11 июня 2024 года, ФИО1 принят на работу в ООО «.......» на должность продавца-консультанта в магазин «.......», образование высшее педагогическое, окончил Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет в 2013 году, за время работы зарекомендовал себя как добросовестный, ответственный и пунктуальный сотрудник, обязателен и пунктуален при выполнении своего долга, к исполнению трудовых обязанностей относится внимательно и скрупулезно, при составлении документов проявляет крайне высокую внимательность К трудовым обязанностям ФИО1 относятся: консультация оптовых и розничных клиентов о приобретении, установке и эксплуатации печного оборудования и комплектующих, выписка сопроводительных документов для доставки, ведение интернет-сайта магазина, отгрузка товаров клиентам. За время работы нареканий и замечаний нет, нарушения трудовой дисциплины не допущено, выговор, замечаний не имеет. Пользуется авторитетом среди коллег за обширный кругозор в своей сфере деятельности, коллеги уважают, ценят за опыт и профессионализм. Уважительно относится к клиентам и партнерам компании, добросовестно выполняет свою работу. В употреблении спиртных напитков не замечен, в конфликтных ситуациях не замечен, агрессию не проявлял /л.д.7/.

Моральный вред, причиненный преступлением, в размере 200 000 руб. возместил, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденном на основании исполнительного листа № от 18 октября 2017 по делу №, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме /л.д.8/.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание удовлетворительно характеризующие данные на поднадзорное лицо в соответствии с письменными пояснениями начальника отдела административного надзора отдела полиции, положительную бытовую характеристику по месту проживания, наличие факта трудоустройства, положительную характеристику с места работы, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности поднадзорного лица в течение года, выплату морального ущерба потерпевшей стороне в 2022 году, отсутствие иных исполнительных производств в отношении поднадзорного лица, а также истечение более половины срока административного надзора (административный истец находится под административным надзором 5 лет из 8, установленных судом), вместе с тем, наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого и средней тяжести преступления против ......., не позволяет суду отменить административных ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательных дополнительных явок на регистрацию в органы внутренних дел (до 1 раза в месяц).

Исключительных обстоятельств для снятия административных ограничений не установлено, материалами дела не подтверждено.

Довод административного истца о возможном привлечении к административной ответственности при проверке сотрудниками полиции по месту жительства ввиду того, что в ночное время можно не услышать стук в дверь, носят предполагаемый характер и не свидетельствуют о наличии оснований для снятия административных ограничений.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, приходит к выводу об отсутствии оснований для частичной отмены вмененных административных ограничений.

Суд полагает, что в данном случае оснований для смягчения надзора в настоящее время не имеется.

При этом суд учитывает, что установленные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175 - 176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений в виде одной явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отказать.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2024 года.

Судья А.Н. Рогатнева