Решение № 2А-202/2017 2А-202/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-202/2017

Дело № 2а – 202/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур

07 июля 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Милютина А.А., с участием прокурора Сернурского района Республики Марий Эл Афанасьевой Н.И., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Скобелеве Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сернурский» (далее – МО МВД России «Сернурский») обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что решением Советского районного суда Республики Марий Эл от 15 мая 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезжать за пределы территории Республики Марий Эл без уведомления ОВД по месту жительства либо пребывания, запрета пребывать вне места жительства или пребывания с 22 до 06 часов следующего дня. ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Сернурский» как ранее судимое лицо, в отношении которого установлен административный надзор – с 13 октября 2015 года до 13 октября 2017 года. Административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и родных не поступало. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, в период с 01 февраля 2017 года по 27 июня 2017 года ФИО2 один раз привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, один раз по ст. 20.21 КоАП РФ и два раза по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев, то есть до 13 апреля 2018 года, дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в общественных местах распития спиртных напитков, то есть в организациях торговли и общественного питания, торгующих спиртными напитками на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сернурский» ФИО1 административный иск поддержал, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, суду пояснил, что к административной ответственности привлекался обоснованно, поэтому не обжаловал.

Прокурор Сернурского района Афанасьева Н.И. в своем заключении административный иск МО МВД России «Сернурский» поддержала, просила продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и возложить дополнительные обязанности, указанные в административном исковом заявлении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 432-ФЗ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно решению Советского районного суда Республики Марий Эл от 15 мая 2015 года в отношении ФИО2, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок два года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывать вне месте жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета выезжать за пределы территории Республики Марий Эл без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 16 июня 2015 года.

Как следует из материалов дела административного надзора, 13 октября 2015 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Сернурский». В этот же день поднадзорному лицу разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается предупреждением с подписью ФИО2

Судом установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года один раз привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и три раза – за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением № по делу об административном правонарушении от 01 февраля 2017 года, вынесенным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 8).

Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении от 06 февраля 2017 года, вынесенному участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский», ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 9).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 26 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10, л.д. 11).

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 может быть продлен, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил четыре административных правонарушения, одно из которых против порядка управления, три - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При определении срока продления административного надзора ФИО2 суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 07 февраля 2011 года за совершение тяжких преступлений (ч. 4 ст. 15 УК РФ), срок погашения судимости ФИО2 составляет 6 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступлений).

ФИО2 освобожден по отбытию наказания 26 августа 2015 года, соответственно его судимость погашается 25 августа 2021 года.

Решением Советского районного суда Республики Марий Эл от 15 мая 2015 года, вступившим в законную силу 16 июня 2015 года, административный надзор в отношении ФИО2, совершившего тяжкие преступления и в период отбывания наказания признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен сроком на два года. Поскольку срок административного надзора в отношении административного ответчика исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания – с 13 октября 2015 года, срок административного надзора истекает 12 октября 2017 года.

Следовательно, срок шесть месяцев, на который административный истец – орган внутренних дел просит продлить административный надзор в отношении поднадзорного лица, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, суд должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как следует из характеристики, представленной администрацией МО «Зашижемское сельское поселение», ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты>.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Сернурский» ФИО2 проживает <данные изъяты> Жалоб и заявлений на его поведение в быту и в общественных местах не поступало.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание, что противоправное поведение ФИО2 носит систематический характер, связано, в том числе, с несоблюдением административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении административного ответчика свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Суд считает целесообразным дополнение ФИО2 ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде запрещения пребывания в общественных местах распития спиртных напитков, то есть в организациях торговли и общественного питания, торгующих спиртными напитками на розлив, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, которые соответствуют личности поднадзорного лица, являются необходимыми и соразмерными, отвечают интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо продлить установленный в отношении административного ответчика административный надзор на срок 6 месяцев – до 13 апреля 2018 года и дополнить в отношении ФИО2 установленные административные ограничения ограничениями в виде запрещения пребывания в общественных местах распития спиртных напитков, то есть в организациях торговли и общественного питания, торгующих спиртными напитками на розлив, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» удовлетворить в полном объеме.

Продлить в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленный решением Советского районного суда Республики Марий Эл от 15 мая 2015 года административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 13 апреля 2018 года.

Дополнить в отношении поднадзорного лица ФИО2 ФИО6 установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрещения пребывания в общественных местах распития спиртных напитков, то есть в организациях торговли и общественного питания, торгующих спиртными напитками на розлив, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: А.А. Милютин