Решение № 2-2625/2019 2-2625/2019~М-1992/2019 М-1992/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2625/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019г. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Петрухиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ к Кировском и <адрес>х <адрес> об обязании назначения и выплаты пенсии с момента первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самара через личный кабинет застрахованного лица, путем подачи заявления о досрочном назначении пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом работы с тяжелыми условиями труда по Списку № в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет. При подаче заявления о досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 приложил к заявлению необходимые документы, подтверждающие наличие необходимого специального стажа для досрочного назначения пенсии, в том числе: трудовую книжку и вкладыш к ней, аттестат № об обучении в ТУ № <адрес>; Справка ГКУ СО «ЦЗН г.о. Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №; справку ГБУСО «СОГАЛДС» от ДД.ММ.ГГГГ. № Р-5557, справку Аппарата администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р, справку о работе от 11.08.2017г. № в филиале в <адрес> ООО «Нестле Россия», архивную справку ООО «Буровая компания «Евразия» западно-сибирский филиал» от ДД.ММ.ГГГГ №щ, архивную справку ООО «Буровая компания «Евразия» западно-сибирский филиал» от ДД.ММ.ГГГГ. №п, архивную справку ООО «Буровая компания «Евразия» западно-сибирский филиал» от ДД.ММ.ГГГГ. №п, справку АО «Нижневартовскбурнефть» от ДД.ММ.ГГГГ. №, справку Филиала ООО «Газпром флот» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, сообщения УПФР в Октябрьском АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-Управление ПФ в Кировском и <адрес>х <адрес> вынесло Решение №, которым отказало ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку в соответствии с представленными документами документально подтвержденный стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда составлял 18 лет 05 месяцев 06 дней, а стаж на работах в РКС составлял 14 лет 08 месяцев 12 дней. Данный стаж не давал права на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 50 лет, согласно ч. 2, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в РКС не менее 15 лет. Данная ситуация сложилась в результате того, что архивная справка, предоставленная ООО «Буровая компания «Евразия» западно-сибирский филиал» от ДД.ММ.ГГГГ. №п содержала недостоверные сведения относительно характера работ и условий труда, на которых был занят ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Получив отказ по данному основанию, ФИО1 запросил в ООО «Буровая компания «Евразия» западно-сибирский филиал» архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №п, содержащую достоверные сведения относительно характера работ и условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе. Согласно данной справке в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был занят на работах в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ буровой бригады, в особых условиях труда в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Указанный период работы дает право на льготное пенсионное обеспечение. ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно обратился в Управление через личный кабинет застрахованного лица, путем подачи заявления о досрочном назначении пенсии по старости за работу в РКС И МКС с учетом работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, предоставив справку №п., в результате чего период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был включен в стаж ФИО1 и ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости с указанной даты. Данный факт подтверждается Справкой, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ Однако, истец считает, что досрочная пенсия по старости должна быть назначена с момента возникновения права на нее, то есть с 25.09.2017г. - в момент достижения истцом возраста 50 лет, учитывая первоначальное обращение ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ему должны были назначить и выплатить пенсию за 11 месяцев, а именно: за октябрь, ноябрь, декабрь 2017г., за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018г. Просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самара назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - момента достижения ФИО1 возраста 50 лет, учитывая первоначальное обращение ДД.ММ.ГГГГ. г. и выплатить истцу страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (то есть момент фактического назначения пенсии), а также взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 действующий на основании доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснил, что фактически на момент первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имел достаточный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, он не по своей вине не мог получить соответствующие документы, уточняющие льготный характер работы. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений для индивидуального персонифицированного учета не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права на нее. Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом. Полагает, что что для восстановления нарушенных прав истца ему должна быть назначена и выплачена пенсия за 11 месяцев, а именно: за октябрь, ноябрь, декабрь 2017г., за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018г. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>х <адрес> ФИО3, действующая по доверенности, требования истца не признала, указав, что пенсионный орган назначает пенсию лишь на основании документов, которые проверены пенсионным фондом и соответствуют действительности. С учетом того, что на момент первичного обращения истцом была предоставлена недействительная архивная справка, предоставленная ООО «Буровая компания «Евразия» западно-сибирский филиал» от ДД.ММ.ГГГГ №п и содержала недостоверные сведения относительно характера работ и условий труда, на которых был занят ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., у него отсутствовал необходимый для назначения пенсии стаж, в связи с чем, оснований для назначения пенсии с данного момента не имеется. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Буровая компания «Евразия» западно-сибирский филиал» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 2 данного ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости предоставлено женщинам, достигшим возраста 55 лет, при соблюдении определенных условий, в числе которых наличие установленной продолжительности страхового (общего трудового) стажа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Пунктом 31 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498) предусмотрено, что в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе предоставить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих правил.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самара через личный кабинет застрахованного лица, путем подачи заявления о досрочном назначении пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом работы с тяжелыми условиями труда по Списку № в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ. возраста 50 лет.

При подаче заявления о досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 приложил к заявлению следующие документы, подтверждающие наличие необходимого специального стажа для досрочного назначения пенсии:

- трудовую книжку, серии AT-IV № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.) и вкладыш в трудовую книжку серии ВТ № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.); справку ВК Кировского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №; аттестат № об обучении в ТУ № <адрес>; справку ГКУ СО «ЦЗН г.о. Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, были приобщены справки архивных учреждений, а именно: ГБУСО «СОГАЛДС» от 19.04.2017г. № Р-5557, аппарата администрации г.о. Самара от 21,04.2017 г. №-Р, справку о работе от ДД.ММ.ГГГГ. № в филиале в <адрес> ООО «Нестле Россия», льготные справки: архивная справка ООО «Буровая компания «Евразия» западно-сибирский филиал» от 29.11.2016г. №щ, архивная справка ООО «Буровая компания «Евразия» западно-сибирский филиал» от ДД.ММ.ГГГГ. №п, архивную справку ООО «Буровая компания «Евразия» западно-сибирский филиал» от 16.02.2016г. №п; справку АО «Нижневартовскбурнефть» от ДД.ММ.ГГГГ. №, справку Филиала ООО «Газпромфлот» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также ответы территориальных органов ПФР: УПФР в Октябрьском АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, УПФР в <адрес> и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 19ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку в соответствии с представленными документами документально подтвержденный стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда составлял 18 лет 05 месяцев 06 дней, а стаж на работах в районах Крайнего Севера составлял 14 лет 08 месяцев 12 дней. Данный стаж не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 50 лет, согласно ч. 2, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в РКС не менее 15 лет.

Этим же решением разъяснено, что в случае несогласия застрахованного лица с принятым решением, оно может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в судебном порядке.

Судом установлено, что, не согласившись с решением пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с иском о включении в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ буровой бригады в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в обособленном подразделении ООО «Технологии ВФТ».

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, судом установлено, что ранее представленная архивная справка, выданная ООО «Буровая компания «Евразия» западно-сибирский филиал» от ДД.ММ.ГГГГ №п, содержала недостоверные сведения относительно характера работ и условий труда, на которых был занят ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, данная справка, предоставленная ранее в пенсионный факт признана недействительной, достоверной следует считать справку №п, выданную ФИО1 данной организацией ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вышеуказанным решением суда установлено, что на момент первичного обращения ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии им не был предоставлен необходимый пакет документов, за ФИО1 признано право на повторное обращение в УПФ РФ с заявлением о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы в районах Крайнего Севера с предоставлением подтверждающих документов.

Как следует из материалов дела, со всеми необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вновь обратился в ГУ – УПФ РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением пенсионного фонда ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что на дату первичного обращения, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 имел достаточный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений для индивидуального персонифицированного учета не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права на нее, истец обратился в суд с иском об обязании ответчика назначить и выплатить пенсию за 11 месяцев, а именно: за октябрь, ноябрь, декабрь 2017г., за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018г.

Разрешая по существу заявленные требования, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ., при первичном обращении ФИО1 в пенсионный орган им не были представлены все необходимые документы, что установлено вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы стороны истца о том, что право на перерасчет пенсии у истца возникло с момента первичного обращения за ее назначением, кроме того, пенсионным фондом не разъяснено истцу о необходимости предоставления соответствующих сведений, основаны на неправильном толковании норм материального права и не соответствуют материалам дела. Материалами дела установлено, что в решении пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии четко указано основание, препятствующее включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода с 06.04.1989г. по 08.05.1991г. Необходимая справка была получена истцом по истечении установленного законом трехмесячного срока, а после предоставления истцом необходимых сведений на основании заявления ответчик произвел истцу назначение пенсии в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца при назначении пенсии.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес>х <адрес> осуществить назначение и выплату пенсии с 06.09.2017г. (по достижении возраста 55 лет) не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ к <адрес> и <адрес>х <адрес> об обязании назначения и выплаты пенсии с момента первоначального обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий Н.Ю.Бадьева