Постановление № 5-781/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-781/2017

Дело № 5-781/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2017 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Государственного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница города Ульяновска», юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 13 часов 40 минут 26 сентября 2017 года до 13 часов 40 минут 27 сентября 2017 года Государственное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница города Ульяновска» в помещениях ожогового отделения по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- в нарушение п.11.23 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», при визуальном осмотре в палате № обнаружены следы жизнедеятельности насекомых на ортопедическом щите из досок на кровати (инвентаризационный номер №);

- в нарушение п.11.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», генеральная уборка в палате № в ожоговом отделении проводится некачественно, следы жизнедеятельности насекомых на ортопедическом щите из досок на кровати (инвентаризационный номер №) не смыты при проведении генеральной уборки согласно графика (01.08.2017, 31.09.2017);

- в нарушение п.11.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», уборочный инвентарь не имеет цветного кодирования с учетом функционального назначения, в ожоговом отделении на ветошах для пола гнойной перевязочной и процедурного кабинета нет цветной маркировки;

- в нарушение п.11.20 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», после выписки больного используемые чехлы для покрытия матрацев в палате № не допускают проведение качественной дезинфекции с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно чехлы разорваны, в середине изношены, нарушена их целостность.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- сообщением ФИО1 от 04 сентября 2017 года о грязи, антисанитарии, некачественном проведении дезинфекции и наличии тараканов в палате № ожогового отделения ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска»;

- протоколом осмотра от 27 сентября 2017 года, согласно которому в ходе осмотра помещений ожогового отделения ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», проведенного в период с 13 часов 40 минут 26 сентября 2017 года по 13 часов 40 минут 27 сентября 2017 года по адресу: <адрес>, в палате № на кровати (инвентаризационный №) с ортопедическим щитом из досок обнаружены следы жизнедеятельности насекомых; целостность чехлов на кровати нарушена, в середине они изношены, разорваны, что не позволяет осуществление качественной дезинфекции с применением моющих и дезинфицирующих средств; на ветошах для гнойной перевязочной и процедурного кабинета нет цветной маркировки;

- протоколом зоолого-энтомологического обследования от 27 сентября 2017 года и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Ульяновской области» от 02 октября 2017 года, согласно которому при осмотре палаты № ожогового отделения ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» обнаружены следы жизнедеятельности тараканов, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10;

- протоколом об административном правонарушении от 05 октября 2017 года, из которого следует, что в период с 13 часов 40 минут 26 сентября 2017 года до 13 часов 40 минут 27 сентября 2017 года государственное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница города Ульяновска» в помещениях ожогового отделения по адресу: <адрес>, допустило нарушение п.11.23, 11.7, 11.5, 11.20 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Наличие перечисленных в протоколе об административном правонарушении нарушений при составлении протокола представителем ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» по существу не оспаривалось, в то же время, в соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.55 указанного Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п.11.23 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» следует, что в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, не должно быть синантропных членистоногих, крыс и мышевидных грызунов.

Согласно п.11.7 СанПиН 2.1.3.2630-10, генеральная уборка помещений палатных отделений и других функциональных помещений и кабинетов должна проводиться по графику не реже одного раза в месяц с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников.

В соответствии с п.11.5 СанПиН 2.1.3.2630-10, уборочный инвентарь (тележки, мопы, емкости, ветошь, швабры) должен иметь четкую маркировку или цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении.

Согласно п.11.20 СанПиН 2.1.3.2630-10, после выписки (смерти) больного, а также по мере загрязнения матрацы, подушки, одеяла должны подвергаться дезинфекционной камерной обработке. В случае использования для покрытия матрацев чехлов из материала, допускающего влажную дезинфекцию, камерная обработка не требуется. Дезинфекционной обработке подлежат кровать и тумбочка пациента. В медицинской организации должен быть обменный фонд постельных принадлежностей, для хранения которого предусматривается специальное помещение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», в силу действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины и добровольное принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Вместе с тем, у суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница города Ульяновска», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет №.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов