Решение № 2-357/2017 2-357/2017~М-356/2017 М-356/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-357/2017

Дело № 2-357/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года с.Половинное

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Адровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пищальского сельсовета Половинского района Курганской области к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Пищальского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:11,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пищальского сельсовета Половинского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования Пищальского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:11.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном выше указанном законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ -№ 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области было вынесено постановление № 249-2 от 07.07.1994г. «Об утверждении списков собственников земельных паев ТОО «Маяк», в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделенных земельными долями: 314 земельных паев по 18,7га сельскохозяйственных угодий. В том числе пашни – 14,5га.

В данном списке среди прочих указана: ФИО3, <дата скрыта>.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Пищальского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от 12.01.2013г. №3, размещен на информационном щите Администрации Пищальского сельсовета. С момента публикации с 12.01.2013г. по 12.04.2013г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Пищальского сельсовета не поступало.

Общее собрание собственников земельных долей, участников общей долевой собственности ТОО «Маяк» с кадастровым номером 45:15:000000:11, назначенное на 21.06.2013г., не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Администрация Пищальского сельсовета приняла постановление от 05.09.2017г. № 27 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Земельная доля ФИО3 входит в список невостребованных земельных долей, утверждённый указанным выше Постановлением Администрации Пищальского сельсовета.

Истец просит суд признать право собственности муниципального образования Пищальского сельсовета на земельную долю площадью 18,7 га в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:11 площадью 36615454 кв.м., принадлежащую ФИО3.

Представитель истца Администрации Пищальского сельсовета ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявлению исковые требования признает, оформлять земельную долю в собственность не желает. Просила рассмотреть дело без своего участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет в собственности земельную долю, на основании свидетельства <номер скрыт>, данной земельной долей ФИО1 не распорядилась, не использует ее по назначению.

Фамилия ответчика ФИО5 изменена на ФИО6 в связи с заключением брака (свидетельство о заключении брака <номер скрыт>, свидетельство о расторжении брака <номер скрыт>, свидетельство о расторжении брака <номер скрыт>)

В соответствии со статьей 12.1. Закона «Об обороте земель сельхозназначения», Администрация Пищальского сельсовета включила земельную долю ФИО1 в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от 12.01.2013г. №3, на доске объявлений Администрации Пищальского сельсовета. С момента публикации с 12.01.2013г. по 12.04.2013г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Пищальского сельсовета не поступало.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено с достоверностью и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного пая на землях ТОО «Маяк» в размере 18,7 га.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ФИО1 включена в список собственников земельных паев, утвержденный постановлением Администрации Половинского района № 249-2 от 07.07.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев ТОО «Маяк».

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 –ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, постановление Администрации Половинского района Курганской области № 249-2 от 07.07.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев ТОО «Маяк», а также свидетельство на право собственности на землю (<номер скрыт>, копия которого имеется в материалах дела, удостоверяют право собственности ФИО1 на данный земельный пай.

Главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного Закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1-7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Пищальского сельсовета Половинского района Курганской области на землях ТОО «Маяк» расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 45:15:000000:11 площадью 36615454 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, куда входит и земельная доля ФИО1

Администрацией Пищальского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФИО1 в данный список включена.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей регистрацию прав от 05.06.2017г. указаны правообладатели, чьи земельные доли входят в состав земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:11, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке. Сведения о зарегистрированных правах ФИО6 (ФИО5, ФИО7) О.Б. на земельную долю площадью 18,7 га в данном списке отсутствуют.

Список собственников невостребованных земельных долей, куда включена и земельная доля, принадлежащая ФИО1 объявление, согласно которому участники долевой собственности извещались о проведении 21.06.2013г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения указанного списка невостребованных земельных долей, были опубликованы в газете «Новый мир» от 12 января 2013г. №3 и размещены на досках объявлений Администрации Пищальского сельсовета. Данная информация подтверждена справкой Администрации Пищальского сельсовета Половинского района Курганской области от 05.10.2017г. № 389, информацией, содержащейся в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 12.01.2013г. №3.

С момента публикации объявления в средствах массовой информации с 12.01.2013г. по 12.04.2013г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в том числе и от ФИО1, не поступило.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, через три месяца со дня публикации, было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей на 21.06.2013г.. Согласно протоколу №1, составленному и подписанному главой Пищальского сельсовета Половинского района Курганской области от 21.06.2013г., ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей собрание не состоялось. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

В связи с чем, постановлением Администрации Пищальского сельсовета №27 от 05.09.2017г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, утвержден список из 43 невостребованных земельных долей, среди которых указана ФИО1.

Таким образом, изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Пищальского сельсовета Половинского района Курганской области порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Сам собственник вышеуказанной земельной доли не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, не сдал ее в аренду, не желает оформлять землю надлежащим образом.

Право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 на указанную земельную долю не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности исковых требований Администрации Пищальского сельсовета о признании права собственности муниципального образования Пищальского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО6 (ФИО5, ФИО7) О.Б.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Пищальского сельсовета к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Пищальского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Пищальского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 18,7 га, принадлежащую ФИО1, на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:11, площадью 36615454 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Половинский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2017г.

Судья Куликова Н.П.