Решение № 2А-1360/2021 2А-1360/2021~М-1086/2021 М-1086/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1360/2021

Дело № 2а-1360/2021

УИД 54RS0018-01-2021-001612-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» июня 2021 года г. Искитим Новосибирской области

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миллер Н.Ю.,

с участием прокурора Попкова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» к ФИО1 о внесении дополнений в административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Искитимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о внесении дополнений в административные ограничения.

В обоснование заявления указывает, что ФИО1 16.12.2019 осужден Искитимским районным судом Новосибирской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с присоединением к приговору от 05.02.2019 по ч. 3 ст. 158 УК РФ на общий срок 2 года 2 месяца лишения свободы.

ФИО1, совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена, в связи с чем в отношении ФИО1 по решению Калининского районного суда г. Новосибирска от 29.10.2020 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с административными ограничениями:

1. Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации.

2. Запрет выезда зам пределы территории Искитимского района Новосибирской области.

21.01.2021 гражданин ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Искитимский» по категории учета «административный надзор».

ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также он был предупрежден, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

С гражданином ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы.

Не смотря на проводимую работу, ФИО1 привлечен к административной ответственности:

22.04.2021 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 АП 552826). Подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу 03.05.2021.

22.04.2021 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 АП 552827). Подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу 03.05.2021.

Исходя из вышеизложенного, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить административные ограничения ФИО1, Дата г.р., в виде: запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласен.

С учетом положений ч.ч. 1, 3, 4, 5. ст. 272 КАС РФ, а также разъяснений, изложенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административных истца и ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, считающего, что заявление подлежит удовлетворению, при этом должно быть установлено ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц, суд приходит к выводу, что исковые требования истца необходимо удовлетворить.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Искитимского районного суда Новосибирской области от 16.12.2019 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с присоединением наказания по приговору от 05.02.2019 по ч. 3 ст. 158 УК РФ на общий срок 2 года 2 месяца лишения свободы.

18.01.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена.

В отношении ФИО1 решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 29.10.2020 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с административными ограничениями:

1. Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации.

2. Запрет выезда за пределы территории Искитимского района Новосибирской области.

21.01.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Искитимский» по категории учета «административный надзор».

ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был предупрежден, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

С гражданином ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы.

Несмотря на проводимую работу, ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи от 22.04.2021, вступившего в законную силу 03.05.2021, он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

- постановлением мирового судьи от 22.04.2021, вступившего в законную силу 03.05.2021, он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

28. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая характеристику личности административного ответчика, образ его жизни, факт совершения им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости дополнения административного ограничения ФИО1 в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что нарушения ответчиком допущены в связи с неявкой для регистрации в орган внутренних дел в установленные сроки, установление большей периодичности явки в орган внутренних дел будет способствовать исправлению ответчика, тогда как заявленный административным истцом вид ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время повлечет необоснованное ограничение прав ответчика в отсутствие законных оснований, поскольку фактов совершения противоправных деяний за пределами жилого помещения в ночное время не зафиксировано.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» к ФИО1 о внесении дополнений в административные ограничения удовлетворить.

Дополнить ФИО1, Дата года рождения административное ограничение в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Искитимский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий судья - подпись А.А. Емельянов