Решение № 2-532/2019 2-532/2019~М-434/2019 М-434/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-532/2019

№ 2-532/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 11 ноября 2019 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием заместителя прокурора Голышмановского района Тюменской области Прыгунова К.В.,

представителя ответчика ООО «Голышмановотеплосервис» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-532/2019 по исковому заявлению прокурора Голышмановского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Голышмановотеплосервис» об обязании оформить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО«Голышмановотеплосервис» (далее по тексту ООО «ГТС») об обязании оформить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта – систему теплоснабжения (11), регистрационный номер <номер> расположенную по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что ответчику, основным видами деятельности которого являются распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), передача пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности котельных и тепловых сетей, на основании договора аренды муниципального имущества Голышмановского муниципального района переданы во временное владение и пользование котельные, включенные в реестр ОПО как «Система теплоснабжения (11)», которые относятся к опасным производственным объектамIII класса опасности, для эксплуатации которых требуется лицензия, однако,ООО «ГТС» эксплуатирует указанные производственные объекты без получения соответствующей лицензии.

В судебном заседании заместитель прокурора Голышмановского района Тюменской области Прыгунов К.В. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил обязать ответчика получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - директор ООО «ГТС» в судебном заседании исковые требования прокурора признал, однако просил установить срок для получения лицензии до ДД.ММ.ГГГГ, как указано в представлении Ростехнадзора, поскольку именно он является лицензирующим органом и, учитывая длительность процедуры получения лицензии, установил срок для ее получения именно до ДД.ММ.ГГГГ. Отвечая на вопросы прокурора, представитель ответчика пояснил, что котельные Администрацией района были переданы ООО «ГТС» без актов ввода в эксплуатацию, в связи с чем для получения лицензии им пришлось проводить экспертизу промышленной безопасности объектов, в настоящее время необходимо заключить договор с МЧС на обслуживание предупреждения аварий, однако, в этом ведомстве сейчас проходит реорганизация, в связи с чем пока договор не заключен, и уже только после заключения этого договора можно будет предоставлять документы в Ростехнадзор для получения лицензии, которые, в свою очередь рассматриваются в течение 45 дней.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявление в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в части отсутствия у ответчика лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов подтверждены материалами дела и ответчиком признаны.

Согласно выписке из ЕГРН основным видом деятельности ООО «Голышмановотеплосервис» является распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), дополнительными видами деятельности также являются передача пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности котельных и тепловых сетей (л.д. 7-14).

На основании договора аренды муниципального имущества Голышмановского муниципального района <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Голышмановского муниципального района ООО «ГТС» передано во временное владение и пользование: котельная (<данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> котельная (<данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> «Б», котельная (127,4 кв.м.), расположенная по адресу: <адрес> котельная (<данные изъяты>.), расположенная по адресу: <адрес> котельная (<данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, котельная (<данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> котельная (<данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> (л.д.26-35, 15-22), которые относятся к опасным производственным объектам и включены в реестр ОПО как «Система теплоснабжения (11)» регистрационный номер <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, средней опасности, место нахождения опасного производственного объекта: 72,<адрес> (л.д.36-44), и эксплуатируются ответчиком по соответствующим договорам поставки и обслуживания (л.д.45-54).

15.04.2019 года ООО «ГолышмановоТеплоСервис» обратилось в Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных объектов III класс (л.д. 55-58). При этом в выдаче лицензии отказано в связи с отсутствием полного пакета документов.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 годаопасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.1 указанного Приложения к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели.

Статьей9 ч.1 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственный объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.12 ч.1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II, III классов опасности.

В силу ч.1 ст.14 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственный объектов» в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 класса опасности утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 года № 492.

Согласно п. 7 Приложения к Постановлению Правительства РФ «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 класса опасности» деятельность по использованию (эксплуатации) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля включена в перечень деятельностей, подлежащих лицензированию.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Голышмановотеплосервис» эксплуатирует опасный объект – Систему теплоснабжения (11), в связи с чем, должно соблюдать требования о промышленной безопасности опасных производственных объектов, к числу которых относится и получение соответствующей лицензии, в связи исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд, соглашаясь с доводами представителя ответчика, считает необходимым установить срок для получения лицензии до 27.03.2020 года, поскольку обоснованность именно этого срока подтверждена лицензирующим органом (л.д.69-74).

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Голышмановского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Голышмановотеплосервис» получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта – систему теплоснабжения (11), регистрационный номер <номер>, расположенную по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Голышмановотеплосервис» государственную пошлину в доход бюджета Голышмановского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2019 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова