Решение № 2А-1801/2018 2А-1801/2018 ~ М-1583/2018 М-1583/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-1801/2018

Дело № 2а-1801/2018 07 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Бодровой Е.П.

помощника прокурора г. Магадана Антоновой Е.В.

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в режиме видеоконференцсвязи в помещении Магаданского городского суда 07 июня 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Магаданской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО3 ранее несудимый, осужден 03.12.2015 Хасынским районным судом Магаданской области по ст.134 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы, в ИК общего режима, с исчислением срока наказания с 03.12.2015г.

Апелляционным определением Магаданского областного суда от 25.01.2016г. приговор Хасынского районного суда Магаданской области изменить: назначить дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, а также деятельностью связанной с обслуживанием и содержанием таких учреждений, на срок 6 лет. Приговор вступил в законную силу: 25.01.2016г.

Начало срока наказания - 03 декабря 2015 года, УДО 4/5 - 27 апреля 2018 года, конец срока наказания - 02 декабря 2018 года.

Согласно приговору Хасынского районного суда Магаданской области от 03.12.2015 ФИО3 осужден по ч.3 ст. 134 УК РФ, данное преступление в соответствии со п. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Утверждает, что административный ответчик за время нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя <данные изъяты>, режим содержания не соблюдает. По факту <данные изъяты> с осужденным проводились воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ для отбывания наказания прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, был распределен в отряд №. В период отбывания наказания в колонии режим содержания также не соблюдал и по факту допущенных нарушений <данные изъяты> проводились беседы воспитательного характера без привлечения к дисциплинарной ответственности, <данные изъяты> привлекался к дисциплинарной ответственности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ за систематические нарушения режимных требований в соответствии со ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания, где содержится по настоящее время.

На меры воспитательного характера не реагирует, игнорирует их, нуждается в постоянном контроле над своим поведением со стороны сотрудников администрации.

Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на сроком на восемь лет с возложением следующих ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Магаданской области.

В судебном заседании представитель административного истца в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изменил административные исковые требования и просил суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на сроком на 4 года с возложением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Остальные требования поддержал в первоначально заявленном виде.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, установлении в отношении него административного надзора и ограничений и обязанностей, указанных административным истцом, за исключением запрещения выезда за пределы территории Магаданской области.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, исследовав представленные в материалы дела доказательства и личное дело №) ФИО2, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО3 осужден приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 03 декабря 2015 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением Магаданского областного суда от 25 января 2016 г. приговор Хасынского районного суда Магаданской области от 03 декабря 2015 г. изменен, постановлено назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных, оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, а также деятельностью, связанной в обслуживанием и содержанием таких учреждений на срок 6 лет. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно приговору Хасынского районного суда Магаданской области от 03 декабря 2015 г. ФИО3 осужден по ч. 3 ст.134 УК РФ, т.е. за совершение тяжкого преступления.

Из представленной в дело характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, справки о поощрениях и взысканиях на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 характеризуется <данные изъяты>, режим содержания не соблюдает. В период отбывания наказания в колонии режим содержания также не соблюдал и по факту допущенных нарушений <данные изъяты> проводились беседы воспитательного характера без привлечения к дисциплинарной ответственности и <данные изъяты> к дисциплинарной ответственности в виде, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ за систематические нарушения режимных требований в соответствии со ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания, где содержится по настоящее время.

В беседе с представителями администрации ведет себя в зависимости от ситуации, отношения строит с выгодой для себя. По характеру спокойный. На меры воспитательного характера не реагирует, игнорирует их, нуждается в постоянном контроле над своим поведением со стороны сотрудников администрации. От участия в психологической коррекционной работе отказывается. В жизнедеятельности отряда и колонии участия не принимает, ведет инертный образ жизни.

Позитивная направленность во взглядах и поведении не устойчивая. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Социально - полезные связи поддерживает путем переписки и личных встреч. За весь период отбывания наказания администрацией учреждений не поощрялся.

По прибытию в колонию к труду привлечен не был, с заявлением на имеющиеся вакансии не обращался, от работы отказывается. В работах по благоустройству отряда и колонии участия не принимает. В профессиональном училище при колонии не обучался, с заявлением о зачислении не обращался. После освобождения намерения свои скрывает.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления административному ответчику административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

На основании пунктов 1, 3 - 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Определении от 29.03.2016 N 545-О, установление административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что административный ответчик до осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес>

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что данное жилое помещении е является его собственностью, и после освобождения намерен проживать по названному адресу.

Данные обстоятельства не отрицал в судебном заседании представитель административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик имеет постоянное место жительства и регистрации, суд считает, что установление в отношении него такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы Магаданской области в данном случае является необязательным.

Доказательств, позволяющих прийти к противоположному выводу, в нарушение ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителем административного истца не представлено и в судебном заседании не добыто.

Вместе с тем, с учетом п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15“О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, обстоятельств совершения административным ответчиком преступления, суд считает, что установление административных ограничений и обязанностей в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях, является обоснованным.

В силу ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом обстоятельств дела, характера совершенных административным ответчиком преступлений, его личности, а также того, что в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями статей 3, 4 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора на срок 4 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В указанной связи суд отмечает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Магаданской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок 4 (четыре) года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, в течение всего срока административного надзора следующие обязанности и ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 3 УФСИН России по Магаданской области в удовлетворении оставшейся части административных исковых требований к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, а именно запрещения выезда за пределы территории Магаданской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Маркова О.Ю.