Решение № 2-2800/2023 2-2800/2023~М-2472/2023 М-2472/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2-2800/2023

Дело № 2-2800/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Бадмаевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия к ФИО1 о признании алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте и направлении данной продукции на уничтожение,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (далее – Управление Роспотребнадзора по РК) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании действий противоправными и уничтожении изъятой алкогольной продукции, мотивируя следующим.

03 июля 2021 года Управлением МВД России по г. Элисте в ходе оперативно-розыскных мероприятий в рамках ОМП «Алкоголь» установлен факт реализации ФИО1 алкогольной продукции без федеральных специальных марок в складском помещении с вывеской «Меркурий» по адресу: <адрес>. В ходе осмотра места происшествия из данного помещения изъято 8 бутылок водки «Премиум с серебром», объемом 0,5 л, в стеклянной таре. 07 июля 2021 года материал, зарегистрированный в КУСП № 11357 от 03 июля 2021 года, поступил в территориальный отдел «Центральный» Управления Роспотребнадзора по РК для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Определением начальника территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по РК от 09 июля 2021 года № 28/07 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 30 июня 2023 года изъятая алкогольная продукция Управлением МВД России по г. Элисте передана на хранение в Управление Роспотребнадзора по РК. На текущий момент срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек. Вместе с тем, приведенная выше алкогольная продукция находилась в обороте незаконно, без маркировки федеральными специальными марками. Какие-либо документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, отсутствуют. ФИО1 допустил реализацию алкогольной продукции, оборот которой запрещен законодательством РФ. В этой связи изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО либо акционерным обществом «Росспиртпром». На основании изложенного просит суд признать действия ФИО1, выразившиеся в незаконном обороте алкогольной продукции, противоправными; алкогольную продукцию без маркировки в количестве 8 бутылок марки «Премиум с серебром», объемом 0,5 л в стеклянной таре, упакованные в картонную коробку, направить для уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу и (или) АО «Росспиртпром».

09 октября 2023 года от представителя истца Управления Роспотребнадзора по РК ФИО2 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит суд признать действия ФИО1, выразившиеся в реализации алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками, незаконным оборотом алкогольной продукции; алкогольную продукцию без маркировки в количестве 8 бутылок марки «Премиум с серебром», объемом 0,5 л в стеклянной таре, упакованные в картонную коробку, изъять из оборота и направить для уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по РК ФИО2 в судебное заседание не явился. В представленном заявлении, уточнив требования, просил признать алкогольную продукцию без маркировки в количестве 8 бутылок марки «Премиум с серебром», объемом 0,5 л в стеклянной таре, находящейся в незаконном обороте, изъять ее из оборота и направить для уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц Управления МВД России по г. Элисте, АО «Росспиртпром», надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1 данного федерального закона государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляется с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации (абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 указанного Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как следует из материалов дела, в ходе оперативно-розыскных мероприятий в марках ОПМ «Алкоголь» сотрудниками ОЭБиПК Управления МВД России по г. Элисте установлен факт реализации ФИО3 алкогольной продукции без соответствующей маркировки (акциз) в складском помещении под вывеской «Меркурий», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра указанного выше помещения старшим УУП Управлениям МВД России по г. Элисте ФИО10. изъята алкогольная продукция в количестве 8 бутылок водки «Премиум с серебром», объемом 0,5 литра, в стеклянной таре.

Сопроводительным письмом заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Элисте ФИО11. от 06 июля 2021 года административный материал по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1, зарегистрированный в КУСП № 11357 от 03 июля 2021 года, направлен в территориальный отдел «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия.

Определением начальника территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО12. от 09 июля 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 При вынесении данного определения начальник отдела исходила из того, что протокол осмотра составлен в отсутствие понятых и без применения видеозаписи, в связи с чем пришла к выводу об отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В настоящее время алкогольная продукция без маркировки специальными марками, изъятая из склада, расположенного по адресу: <адрес>, находится на хранении в Управлении Роспотребнадзора по Республике Калмыкия.

При таких данных, производство по делу об административном правонарушении по указанному выше факту в отношении ФИО1 не возбуждалось. Изъятая алкогольная продукция в количестве 8 бутылок водки «Премиум с серебром», объемом 0,5 литра, в стеклянной таре не была признана вещественным доказательством.

Учитывая указанные выше обстоятельства, отсутствие сведений о данной продукции, отсутствие на нее документов, которые бы подтверждали законность оборота, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками находящейся в незаконном обороте.

Согласно приведенным выше положениям Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением.

Обозначенная выше продукция подлежит изъятию из незаконного оборота, поскольку в ином случае представляет собой опасность для потенциальных потребителей. Такие меры применяются законодателем в связи с повышенной общественной опасностью преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции.

Тем самым, тот факт, что продукция находилась в незаконном обороте и была законно изъята в установленном порядке, говорит о том, что в дальнейшем она должна быть уничтожена независимо от результатов проведения проверки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (п. 3 Правил).

Как предусмотрено п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154, данная служба осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

При таких обстоятельствах, изъятая алкогольная продукция в количестве 8 бутылок водки «Премиум с серебром», объемом 0,5 литра, в стеклянной таре подлежит передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу для уничтожения.

Таким образом, заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию в количестве 8 бутылок водки «Премиум с серебром», объемом 0,5 литра, в стеклянной таре, находящейся в незаконном обороте, изъять ее из незаконного оборота и для уничтожения направить в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий О.Б. Манджиев

Решение в окончательной форме принято 01 ноября 2023 года.