Решение № 2А-194/2019 2А-194/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-194/2019

Дело <номер скрыт>/<дата скрыта>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера <дата скрыта>

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Иванова И.С.,

при секретаре Захаровой Л.А.,

с участием помощника прокурора Маловишерского района Седовой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Маловишерскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3 <Ф.И.О. скрыты>7,

установил:

Начальник ОМВД России по Маловишерскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании решения Новгородского районного суда Новгородской области от <дата скрыта> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч. утра; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы субъекта РФ по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. <дата скрыта> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Маловишерскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены условия постановки и снятия с учета, обязанности поднадзорного лица, уголовная и административная ответственность за уклонение от административного надзора. Графиком прибытия поднадзорного лица определены дня явки на регистрацию каждый первый и третий понедельник каждого месяца в 10 час. по адресу: <адрес скрыт> ОМВД России по Маловишерскому району. В течении года ФИО4 привлекался к административной ответственности в течении 2018, 2019 года: <дата скрыта> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, <дата скрыта> по ст. 19.24. ч.2 КоАП РФ, ФИО4 официально не трудоустроен, холост, детей на иждивении не имеет, проживает на случайные заработки. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. На основании изложенного административный истец просил установить ФИО4 дополнительное ограничение, а именно: обязать дополнительно один раз в месяц являться в ОМВД России по Маловишерскому району для регистрации, а всего три раза в месяц; запретить пребывание в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, факт совершения административных правонарушений не отрицал.

Помощником прокурора Маловишерского района Седовой Е.А. дано заключение об удовлетворении административных исковых требований.

Исследовав необходимые материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных материалов видно, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от <дата скрыта> в отношении ФИО4 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч. утра; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы субъекта РФ по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что после вступления вышеуказанного решения суда в законную силу, ФИО4 два раза на протяжении 2018-2019 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок: <дата скрыта> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, <дата скрыта> по ст. 19.24. ч.2 КоАП РФ.

Указанные постановления в установленном законом порядке ФИО4 не обжаловались. Обстоятельства привлечения административного ответчика к административной ответственности при рассмотрении настоящего административного дела обсуждению не подлежат.

Таким образом, по мнению суда, дополнение ФИО4 ранее установленных административных ограничений позволяет предупредить совершение им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде обязания дополнительно один раз в месяц являться в ОМВД России по Маловишерскому району для регистрации, а всего три раза в месяц; запретить пребывание в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Поскольку из материалов дела следует, что местом жительства ФИО4 является г. Малая Вишера, суд считает возможным дополнить установленные ранее административному ответчику ограничения: дополнительно один раз в месяц являться в ОМВД России по Маловишерскому району для регистрации, а всего три раза в месяц; запретить пребывание в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Маловишерскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3 <Ф.И.О. скрыты>8 – удовлетворить.

Дополнить ФИО3 <Ф.И.О. скрыты>9, <дата скрыта> года рождения, проживающему по адресу: <адрес скрыт>, административные ограничения, ранее установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от <дата скрыта>, административными ограничениями в виде: обязания дополнительно один раз в месяц являться в ОМВД России по Маловишерскому району для регистрации, а всего три раза в месяц; запретить пребывание в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий И.С. Иванов