Решение № 12-73/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 12-73/2026

Дело № 12-73/2026

УИД 59RS0001-01-2026-000121-17


Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2026 года г.Пермь Пермского края

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Зайцева А.А.,

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

с участием законного представителя ООО «Вселенная» Т.А.,

защитника Ю.Я.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Вселенная» - Т.А. на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми №... от Дата, которым общество с ограниченной ответственностью «Вселенная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми №... от Дата общество с ограниченной ответственностью «Вселенная» (далее – ООО «Вселенная», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона № 460-ПК, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

В жалобе, поданной в Дзержинский районный суд г.Перми законный представитель ООО «Вселенная» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая что общество не является субъектом административного правонарушения, поскольку многоквартирным домом по адресу Адрес не управляет с Дата, что подтверждается решением ИГЖН от Дата №.

Законный представитель ООО «Вселенная» Т.А., защитник Ю.Я. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель административной комиссии Дзержинского района г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства Пермской городской Думой разработаны Правила благоустройства территории города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 (далее Правила благоустройства).

Согласно пункту 3.9 Правил благоустройства запрещается: загрязнять территорию города мусором, отходами производства и потребления, вывозить и складировать мусор, отходы вне специально отведенных для этого мест.

В силу пункта 5.1 Правил благоустройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - отходы) создаются: лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по созданию и содержанию места (площадки) накопления отходов, (далее по настоящему разделу - ответственные лица) по согласованию с территориальными органами администрации города Перми в пределах соответствующих административных границ в порядке, установленном действующим законодательством, в иных случаях - территориальными органами администрации города Перми в пределах соответствующих административных границ на основании решения о создании мест (площадок) накопления отходов в порядке, установленном правовым актом администрации города Перми.

Размещение мест (площадок) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, полученного в установленном порядке.

Ответственные лица с соблюдением требований законодательства вправе заключать соглашения о порядке и условиях использования мест (площадок) накопления отходов с собственниками мест (площадок) накопления отходов.

В соответствии с пунктом 5.2.5 Правил благоустройства уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов.

В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

В перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, входят работы по организации содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок.

В соответствии с пунктом 7 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3, в случае раздельного накопления отходов на контейнерной площадке их владельцем должны быть предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов. Согласно п. 8 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.

Пунктом 10 указанных СанПин установлено, что контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" определено, что "крупногабаритные отходы" это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Как следует из материалов дела, ООО «Вселенная» является собственником (владельцем) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: Адрес, согласно утвержденному реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Дзержинского района города Перми (МКД) – пункт 4.1.83 реестра.

Основанием для привлечения ООО «Вселенная» к административной ответственности по части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», послужил факт не обеспечения чистоты в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов по адресу Адрес, зафиксированный Дата в 11 часов 07 минут работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи SC-iMVS-RM3.

В подтверждение обстоятельств совершения административного правонарушения представлены: протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении от Дата; карточка события; фотоматериал; свидетельство о поверке № ... от Дата действительное до Дата; сертификат об утверждении типа средства измерения; реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Дзержинского района г. Перми, иные материалы дела.

Вместе с тем, решением Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края № от Дата из реестра, из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Вселенная», ИНН ... исключены сведения о многоквартирных домах, в том числе Адрес.

Согласно сведений, размещенных в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в реестр лицензий по управлению многоквартирными домами (лицензиат ООО «Вселенная», номер лицензии Л045-01116-59/00567577) Дата в 16:42 часов внесена запись N 294 об исключении дома, расположенного по адресу: Адрес, дата исключения – Дата, основание исключения - по заявлению лицензиата, организация, принявшая решение - Инспекция государственного жилищного надзора Адрес, статус реестровой записи – актуальная.

Таким образом, на дату выявления административного правонарушения ООО «Вселенная» не осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Адрес, в связи, с чем в действиях ООО «Вселенная» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Вселенная» Т.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми №... от Дата, которым общество с ограниченной ответственностью «Вселенная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья А.А.Зайцева