Решение № 2-176/2017 2-176/2017~М-130/2017 М-130/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-176/2017

Дело № 2-176/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Гильманова Р.И., представившего удостоверение № и ордер №, ответчика – представителя Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского района РТ ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании права на заключение договора аренды земельного участка, без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании права на заключение договора аренды земельного участка, без проведения торгов, по тем основаниям, что между ним и Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок находится по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земельного участка: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора аренды был установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Истец пропустил срок продления договора аренды, просит признать право заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов на земельный участок, обязать Палату имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан заключить с ним договор аренды на вышеуказанный земельный участок для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года, а также взыскать с ответчика в пользу ФИО1 1 800 рублей.

Истец и представитель истца в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям. Уточнили исковые требования, просили признать право заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов на земельный участок, обязать Палату имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан заключить с ним договор аренды на вышеуказанный земельный участок для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок истцу не принадлежит, находится в муниципальной собственности. Однократно земельный участок может быть предоставлен в аренду для завершения строительства, если объект недвижимости находится в собственности арендатора.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика исследовав и изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является предоставление земельного участка в аренду по договору аренды.

Согласно п. 21.5 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок находится по адресу: <адрес> с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земельного участка: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Задолженности по арендной плате не имеется. Договор заключен сроком на 3 года и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-и отказано истцу в заключении договора аренды на новый срок, в связи внесенными изменениями в законодательство.

Согласно копии технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> расположен объект незавершенного строительства, объект лит.<данные изъяты>, фундамент бутовый ленточный, со слов заказчика степень готовности 50%, площадь застройки <данные изъяты> кв.м.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом Большеелгинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Рыбно-Слободский муниципальный район, <адрес> расположен объект незавершенного строительства размером <данные изъяты>. Возведен фундамент, подняты стены из керамического блока, имеется крыша, вставлены окна.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

По смыслу приведенных выше правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

ФИО1 по настоящее время пользуется арендованным земельным участком, земельный участок истцом используется в соответствии с целевым назначением, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства. По окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, сторонами не представлено, судом не добыто, в материалах дела не имеется.

Поскольку ФИО1 являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 г., на земельном участке имеется незарегистрированный объект незавершенного строительства, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не имеется, отказ в связи с отсутствием у него зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства на этом участке, истечение срока аренды нельзя признать законным.

Кроме того, применительно к пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 401-ФЗ, действовавшей до 1 марта 2015 г.) было предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка при прочих равных условиях преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства. Отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительством не может являться единственным основанием для отказа в заключении с истцом договора аренды.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждены квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании права на заключение договора аренды земельного участка, без проведения торгов, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. без проведения торгов.

Обязать Палату имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан предоставить ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, сроком на три года для завершения строительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Р. Минахметова