Решение № 2А-791/2021 2А-791/2021~М-381/2021 М-381/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-791/2021

Дело № 2а-791/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Захаровой Е.П.

при секретаре: Бурлуке О.В.

с участием прокурора: Булгаковой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Керчи о продлении административного надзора и дополнении ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Керчи обратилось в суд с административным исковым заявлением к о продлении административного надзора на 6 (шесть) месяцев и дополнении ограничений в отношении ФИО1, мотивировано тем, что ФИО1, согласно решению Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ г. является лицом, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями, связанными с административным надзором в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 ч. До 06.00 ч.; запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. 23.07.2020 г. ФИО1 принят на профилактический учет УМВД России по г. Керчи, как поднадзорное лицо, срок окончания административного надзора 23.07.2021 г. При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с положениями Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с правами и обязанностями лица, состоящего под административным надзором, однако, за время пребывания под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, постановлением от 11.01.2020 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением от 14.12.2020 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 требует ужесточения постоянного контроля со стороны органов внутренних дел, в связи с чем, на основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 125, ч. 2 и. ч. 6 ст. 270, ст. 271 КАС РФ, административный истец УМВД России по г. Керчи просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО1, сроком на 6 (шесть) месяцев, с дополнением ранее установленных решением Керченского городского суда Республики Крым от 29.06.2020 г. административных ограничений, связанных с административным надзором, в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Керчи по доверенности ФИО2 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

От ФИО1, лица, в отношении которого подано административное исковое заявление о продлении административного надзора, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений против заявленных требований не поступило.

Прокурор в судебном заседании указал на обоснованность заявленных требований, сославшись на то, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения: административное правонарушение против порядке управления (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ), и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ), полагал возможным продлить срок административного надзора на шесть месяцев. С учетом данных о личности ФИО1, дополнить ранее установленные решением суда ограничения указанными в административном исковом заявлении ограничениями, связанными с административным надзором; срок административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ исчислять с дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном Главой 29 КАС Российской Федерации, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания лица может быть подано административное исковое заявление о продлении административного надзора.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дела или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух или более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенными в исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 был осужден приговором Керченского городского суда Республики Крым от 21.09.2016 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 166 УК РФ, и преступления средней тяжести, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 29.06.2020 г. по делу № 2а-1359/2020 ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

23.07.2020 г. ФИО1 принят на профилактический учет УМВД России по г. Керчи, как поднадзорное лицо, срок окончания административного надзора 23.07.2021 г. При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с положениями Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с правами и обязанностями лица, состоящего под административным надзором, однако, за время пребывания под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, постановлением от 11.01.2020 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением от 14.12.2020 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановления вступили в законную силу.

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно: официально не трудоустроен, ранее судим, привлекался к административной ответственности. По характеру общительный и спокойный, лжив, на критику реагирует, однако, должных выводов для себя не делает. Подвержен влиянию третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств того, что ФИО1, несмотря на разъяснение порядка и условий исполнения административного надзора, допустил несоблюдение административных ограничений, дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При таких обстоятельствах, также с учетом сведений о личности осужденного, характеризующих его как лицо, требующее контроля со стороны органов внутренних дел, суд находит обоснованными требования о продлении установленного ФИО1 административного надзора и дополнить установленные решением Керченского городского суда Республики Крым от 29.06.2020 г. по делу № 2а-1359/2020 ограничения административного надзора указанными в рассматриваемом административном исковом заявлении ограничениями, в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, которые определены учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, установление которых отвечает положениям статей 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с изложенным, с учетом наличия сведений о том, что ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает в <...>, суд указывает о запрете ФИО1 выезжать за пределы муниципального образования <...> без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, и полагает, что применение указанных в административном исковом заявлении ограничений послужит достижению цели устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения его антиобщественного поведения.

Судебные расходы суд относит на счет государственного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Керчи о продлении административного надзора и дополнении ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный сроком на один год решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 23.01.2022 г.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения административного надзора, ранее установленные решением Керченского городского суда Республики Крым от 29.06.2020 г. по делу №, следующими ограничениями:

- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Судебные расходы отнести за счет государственного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2021 г.

Судья Захарова Е.П.