Решение № 2-3/2017 2-3/2017(2-319/2016;)~М-383/2016 2-319/2016 М-383/2016 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-3/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кравцовой Г.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Коршуновой Т.И.

с участием истца ФИО6,

ответчика Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Клетском районе Волгоградской области (сокращённое название – УПФР в Клетском районе Волгоградской области) в лице представителей ФИО5 по доверенности, ФИО7 по доверенности,

рассмотрев 15 марта 2017 года в станице Клетской Волгоградской области в открытом судебном заседании дело по поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Клетском районе Волгоградской области об оспаривании решения комиссии УПФР в Клетском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов службы в армии, работы, нахождения на курсах повышения квалификации и досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Клетском районе Волгоградской области об оспаривании решения комиссии УПФР в Клетском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении в специальный стаж периодов службы в армии, работы, нахождения на курсах повышения квалификации и досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР по месту жительства с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, представив все необходимые документы, в чём ему решениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отказано из-за отсутствия у него необходимого специального стажа, поскольку в специальный стаж необоснованно не были зачтены спорные периоды. Не зачтены периоды службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 5 дней; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 3 дня, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «машинистом бульдозера 6 р.» ЗАО «Колвагеолдобыча» – 25 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в цехе технологического транспорта ЗАО «Колвагеолдобыча» – 10 месяцев 6 дней.

С учётом уточнения с увеличением исковых требований просит обязать УПФР в <адрес> включить в его специальный стаж с особыми условиями труда указанные спорные периоды, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – 10 месяцев 26 дней, как 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из периодов с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 16 дней, как 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 26 дней, как 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 20 дней, как 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 4 дня, как 1 год; всего 6 лет 5 месяцев 14 дней, в льготном исчислении с применением коэффициента 1,5, поэтому специальный стаж составит 9 лет 6 месяцев 6 дней. Засчитать в специальный стаж периоды работы по Списку N2 с 17 июля по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 09 дней), с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев I0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней). Стаж работы истца, имевший место в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 3 месяца 1 день, включить в его специальный стаж с особыми условиями труда с применением коэффициента 1,5, поэтому специальный стаж составит 7 лет 10 месяцев 1 день. Стаж работы истца после ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера составляет 5 лет 3 месяца 25 дней. Общий стаж работы в районах Крайнего Севера составит 13 лет 1 месяц 26 дней. С учётом наличия у истца стажа работы с особыми условиями труда по двум основаниям, просит применить двойное снижение возраста выхода на пенсию: на пять лет за работу в РКС, на 3 года по Списку N2, и досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании ФИО8 свои исковые требования поддержал полностью и пояснил, что после службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, в том числе работал в районах Крайнего Севера, где имела место его работа по Списку № в полевых условиях, поэтому считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как необоснованное невключение в специальный педагогический стаж периодов службы в Вооруженных Силах СССР, нахождения на курсах повышения квалификации, периодов работы, в том числе с применением льготного коэффициента 1,5, не должно этому препятствовать, хотя ему в этом отказано.

Представители ответчика УПФР в Клетском районе Волгоградской области ФИО5 и ФИО7 с требованиями истца не согласны частично, представили письменные возражения с приложением расчёта стажа, указав, что решением комиссии по рассмотрению прав застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого ему специального стажа. Так на момент обращения его стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии составил по пункту 6 части l статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года – 5 лет 4 месяца 10 дней; по пункту 2 части l статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года – 7 месяцев 1О дней; по пункту 6 пункта l статьи 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года – 10 лет 5 месяцев 21 день. С исковыми требованиям ФИО8 о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 12 дней) ответчик согласен.

ФИО5 пояснила, что ФИО8 обоснованно отказано в назначении льготной пенсии, поскольку при определении права на досрочную пенсию по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, специалисты УПФР руководствуются списками соответствующих работ (наименование должностей и учреждений), с учётом которых досрочно назначается пенсия, а также правилами исчисления стажа и назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика УПФР в Клетском районе Волгоградской области ФИО7 дал аналогичные пояснения.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, свидетелей, изучив письменные документы, оценив имеющиеся в деле доказательства на предмет их достаточности, относимости и допустимости, приходит к выводу, что исковое заявление ФИО8 подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривал порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает (пункт 2 статьи 30) принятие Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который в свою очередь является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Списки соответствующих работ (наименование должностей и учреждений), с учётом которых досрочно назначается пенсия, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. В соответствии с подпунктом 6 части l статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (редакция от 29 декабря 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В стаж работы ФИО8 по подпункту 6 части l статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года – 5 лет 4 месяца 10 дней ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 9 дней) в качестве машиниста передвижной электростанции Интинской геофизической экспедиции, который оспаривается истцом, поскольку он не представил по указанному периоду документальное подтверждение своей постоянной занятости в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком №2. Вместе с тем, указанный период включён календарно в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением возраста в 55 лет 4 месяца.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации N665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10. Основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N2 от 1991 года является документальное подтверждение их постоянной занятости в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками. Календарная продолжительность специального стажа, подлежащая зачёту по нормам пункта 6 части 1 статьи 30, составляет 3 года 6 месяцев 27 дней. Учитывая, что указанные периоды имели место до 01 января 2002 года и протекали в районах Крайнего Севера, их исчисление произведено в полуторном размере в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N2-П и продолжительность специального стажа составила 5 лет 4 месяца 10 дней.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковым, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года – как один год; работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности. Указанная норма Правил применяется в случае, когда документальное подтверждение не содержит указание на фактическую продолжительность периода работы в полевых условиях. ФИО8 представил справки, выданные работодателем (л.д. 22, 24), в которых работодатель указал продолжительность периода работы, который дает право на льготное пенсионное обеспечение: 1 год 6 месяцев 18 дней и 4 месяца 27 дней, поэтому требования ФИО8 об исчислении стажа его работы в полевых условиях в порядке: работа от 6 месяцев до одного года – как один год, работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности с полуторным исчислением, как работы в районах Крайнего Севера не обоснованы. Указанные периоды также включены календарно в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение ему досрочной пенсии по старости со снижением возраста в 55 лет 4 месяца.

В соответствии с пунктом 2 части l статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (редакция от 29 декабря 2015 года) "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с. тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В стаж работы по пункту 2 части l статьи 30 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика. Его календарная продолжительность составляет 4 месяца 27 дней (справка от ДД.ММ.ГГГГ №). Учитывая, что указанные периоды имели место до ДД.ММ.ГГГГ и протекали в районах Крайнего Севера, его исчисление произведено в полуторном размере, а продолжительность специального стажа составит 7 месяцев 10 дней, но указанный период уже включён в период исчисления стажа по пункту 6 части l статьи 30. В обоих случаях продолжительность стажа на соответствующих видах работ менее требуемой, с учётом которой мужчине может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости как по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, так и по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца l8 дней) не относятся к работам, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", и включены в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N2-П при определении права на досрочную пенсию по старости по нормам закона РФ от 20 ноября 1990 года N304-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в районах Крайнего Севера до 01 января 2002 года засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в полуторном размере (статья 94 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). Положения абзаца 6 статьи 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривали, что при подсчёте трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере. Нормы пункта 4 статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогично нормам ранее действовавшего законодательства) предусматривают льготный порядок исчисления общего трудового стажа в связи с работой на Крайнем Севере, а именно: один год работы на Крайнем Севере засчитывается в общий трудовой стаж как один год шесть месяцев. Аналогичные положения содержатся в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях". На основании указанных норм пенсионного законодательства страховой стаж работы истца в районах Крайнего Севера исчислен в полуторном размере и составляет 12 лет 10 месяцев 10 дней, из них страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 8 месяцев 17 дней, специальный стаж после ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 1 месяц 23 дня.

Таким образом, при исчислении специального стажа в районах Крайнего Севера с применением ранее действующего законодательства требования истца об исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере необоснованны. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 ФЗ N400-ФЗ).

У истца ФИО8 отсутствует 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 12 лет 6 месяцев стажа работы предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, поэтому основания для назначения истцу досрочной пенсии по пункту 2 статьи 33 ФЗ N400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 работал по договору подряда N201 (25дней) машинистом бульдозера 6 р. (так указано в тексте договора) в ЗАО «Колвагеолдобыча». Этот период в трудовой книжке истца, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-18), не указан.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 зарегистрирован работодателем в системе государственного пенсионного страхования. Периоды его работы после регистрации должны подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Работодатель ЗАО «Колвагеолдобыча» о наличии льготных мест по ФИО8 за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) не заявлял и кодировку индивидуальных сведений не проставлял. При этом согласно сведениям персонифицированного учёта о стаже работы истца в указанное время он работал в АОЗТ «Калмыковское» (л.д. 97).

Иных доказательств, подтверждающих работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера 6 р. в ЗАО «Колвагеолдобыча», он не представил, поэтому указанный период не может быть включён в специальный стаж его работы.

Суд установил, что в ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО9, считая себя имеющим право на получение пенсии в возрасте 52 лет (возраст достигнут ДД.ММ.ГГГГ) обратился в УПФР в Клетском районе Волгоградской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы в районах Крайнего Севера с тяжелыми условиями труда.

Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-34) и уточняющим от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-91) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установлено, что специальный стаж ФИО9 в районах Крайнего Севера на дату подачи заявления составляет 10 лет 5 месяцев 21 день при требуемом специальном стаже 15 календарных лет, специальный стаж «в полевых условиях» – 5 лет 4 месяца 10 дней при требуемом специальном стаже не менее 12 лет 6 месяцев. Из специального стажа в районах Крайнего Севера исключён период его работы в качестве машиниста бульдозера в ЗАО «Колвагеолдобыча» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия указанного периода работы в выписке из индивидуального лицевого счёта, и период его нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 6 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня).

Считая такое решение в части исключения из специального стажа названных периодов незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно трудовой книжке истец работал машинистом бульдозера ЗАО «Колвагеолдобыча» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (10 месяцев 7 дней), а в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 3 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации днём прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место его работы (должность), поэтому период работы истца машинистом бульдозера в ЗАО «Колвагеолдобыча» составляет 10 месяцев 7 дней.

Доказательств недостоверности содержащихся в трудовой книжке истца сведений ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного страхования» льготный характер работы подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Таким документом в первую очередь является справка выданная работодателем, подтверждающая льготный характер работы. В случае ликвидации предприятия указанные документы выдаются архивом.

В случае, когда работник не имеет возможности представить справки, выданные работодателем, он может представить в органы ПФР первичные документы, подтверждающие характер работы.

Истец ФИО8 при рассмотрении вопроса о включении оспариваемого периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, пояснил суду, что указанные документы не могут быть представлены ввиду их уничтожения огнём при пожаре, представив суду выданный работодателем акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ. Из акта следует, что пожар произошёл ДД.ММ.ГГГГ в административном здании ЗАО «Колвагеолдобыча» <адрес> в 14 часов, огнём уничтожено административное здание, имущество, находившееся в нём, бухгалтерская, юридическая, кадровая, геологическая, геофизическая документация и архив. Отсюда видно, что в результате пожара уничтожены кадровые документы о предшествующей ему работе истца.

Работа истца машинистом бульдозера в ЗАО «Колвагеолдобыча» подтверждается, кроме трудовой книжки, следующими доказательствами:

Показаниями свидетелей ФИО1 (л.д. 155) и ФИО2 (л.д. 166-167) подтверждается, что они в ДД.ММ.ГГГГ вместе с ФИО6 работали в ЗАО «Колвагеолдобыча». ФИО6 был бульдозеристом.

Показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4 подтверждается, что они в 2001 году приехали работать в ЗАО «Колвагеолдобыча» в <адрес>, где уже работал ФИО6, вместе с ним они из одного хутора в <адрес>. Они там находились и работали, когда ДД.ММ.ГГГГ в обеденное время сгорела контора ЗАО «Колвагеолдобыча». Здание было деревянным, поэтому сгорело всё.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, не установлено. Кроме того, их показания согласуются между собой и другими доказательствами по делу.

Доводы ответчика о том, что указанный период должен подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета, в то время как выписка из индивидуального лицевого счёта сведений о стаже работы истца с особыми условиями труда не содержит, по мнению суда несостоятельны.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N9-П, и того, что обязанность по представлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности – на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учётом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку особые условия работы ФИО9: работа в районах Крайнего Севера, в спорный период подтверждены свидетельскими и иными письменными доказательствами, невыполнение работодателем своевременно обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений об индивидуальном учёте, при том, что документы работодателя истца ЗАО «Колвагеолдобыча» сгорели при пожаре ДД.ММ.ГГГГ, что делает невозможной корректировку данных сведений, не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

На период времени 1987 год действовал Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590.

Пунктом "а" Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109,110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в соответствии с абзацем третьим пункта «а».

В соответствии с пунктом 109 указанного Положения, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из вышеуказанных норм следует, что при назначении пенсии на льготных условиях период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец проходил службу в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период прохождения истцом военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 5 дней подтверждается справкой ФГКУ Центральный архив, архивный отдел (на Североморском флоте) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании фонда 137, картотеки (л.д. 29), поэтому подлежит включению в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд считает, что периоды нахождения истца ФИО9, работавшего в Интинской геофизической экспедиции ПГО «Печорагеофизика», на курсах повышения квалификации с отрывом от работы (л.д. 21) с 6 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, то есть в районах Крайнего Севера, подлежат включению в специальный стаж его работы, так как установил, что он в спорные периоды состоял в трудовых отношениях с учреждением просвещения, командировки предоставлялись ему работодателем, им же оплачивались, на время командировок для прохождения курсов повышения квалификации сохранялось место работы и средняя заработная плата, с начисленных сумм производились налоговые отчисления, в том числе в Пенсионный фонд, по установленным законом тарифам, что не оспаривается ответчиком.

В связи с изложенным, несостоятельны доводы УПФР в Клетском районе Волгоградской области о том, что периоды нахождения ФИО9 на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поэтому данные периоды надлежит засчитать.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичную норму содержит часть 1 статьи 22 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.

Принимая во внимание, что с учётом подлежащих включению спорных периодов специальный стаж работы ФИО9 в районах Крайнего Севера на 8 мая 2016 года составил менее требуемых 15 календарных лет, но более 14 лет, пенсия подлежит назначению со дня возникновения права на неё – по достижении им возраста 55 лет 4 месяцев.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеуказанные положения федерального законодательства, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд пришёл к выводу о том, что требования ФИО9 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов службы в армии, работы машинистом бульдозера в ЗАО «Колвагеолдобыча» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации и назначении истцу досрочно трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на неё, основаны на положениях Конституции Российской Федерации, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что на момент обращения в апреле 2016 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, у истца отсутствовал требуемый специальный стаж 15 календарных лет.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд приходит к выводу, что истцу подлежат возмещению в качестве судебных расходов, состоящих из уплаченной государственной пошлины, в размере <данные изъяты> и взысканию с ответчика.

На основании изложенного, в соответствии со статьёй 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», статьями 88, 98 ГПК РФ и руководствуясь статьями 194-197, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление ФИО6 частично.

Признать незаконным в части решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Клетском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему пенсии.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Клетском районе Волгоградской области включить ФИО6 в специальный стаж работы, дающий ему право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периоды службы в Вооружённых Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 5 дней, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 4 дня, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машинистом бульдозера в цехе технологического транспорта ЗАО «Колвагеолдобыча» – 10 месяцев 6 дней, всего 3 года 11 месяцев 15 дней.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Клетском районе Волгоградской области в пользу ФИО6 расходы по оплате государственной пошлине в размере <данные изъяты>

Отказать ФИО6 в удовлетворении остальной части иска: включить в специальный стаж работы, дающий ему право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера 6 р. ЗАО «Колвагеолдобыча» – 25 дней; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – 10 месяцев 26 дней, как 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 16 дней, как 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 26 дней, как 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 20 дней, как 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 4 дня, как 1 год; всего 6 лет 5 месяцев 14 дней, в льготном исчислении с применением коэффициента 1,5; периоды работы по Списку N2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев I0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней). Стаж работы истца, имевший место в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 3 месяца 1 день, включить в его специальный стаж с особыми условиями труда с применением коэффициента 1,5; применить двойное снижение возраста выхода на пенсию: на пять лет за работу в РКС, на 3 года по Списку N2, и в назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Клетский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий Г.П.Кравцова

Мотивированное решение суда составлено 20 марта 2017 года.

Судья Г.П.Кравцова