Решение № 2-381/2017 2-381/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-381/2017

Дело № 2- 381/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Филип Е.Е.,

при секретаре Чулкиной О.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) об оспаривании отказа о включения в специальный медицинский стаж время прохождения курсов повышения квалификации. Считает, что имеет право на получение пенсии.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования и просит их удовлетворить. Считает, что периоды работы при прохождении курсов повышения квалификации должны быть учтены при подсчёте специального медицинского стажа.

Ответчик - представитель ГУ Управления ПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просят дело рассмотреть в их отсутствии. В письменном отзыве указано о несогласии с исковыми требованиями.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также ряде его определений, изложил правовую позицию, согласно которой ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17, 1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с данной статьей имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, вне зависимости от их возраста.

Решением пенсионного органа <№> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно на том основании, что Правилами исчисления специального стажа от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрены периоды прохождения курсов повышения квалификации. Специальный стаж на дату обращения составил 24 года 05 месяцев 04 дня (л.д. 4).

Трудовая деятельность ФИО1 отражена в её трудовой книжке серии <данные изъяты><№>, где имеются записи о том, что с 23.03.1992г. временно принята на должность акушерки <данные изъяты> медпункта, с 26.11.2008г. переведена заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом акушеркой, с 09.03.2010г. переведена заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшером, где работает по настоящее время (л.д. 6-8).

Суд считает? что периоды курсов повышения квалификации: с 01.11.1999г. по 20.02.2002г., с 14.07.2003г. по 27.08.2003г., с 01.12.2003г. по 09.01.2005г., с 19.02.2005г. по 10.01.2010г., с 06.03.2010г. по 25.04.2011г., с 30.04.2011г. по 13.10.2013г., с 19.10.2013г. по 10.11.2013г., с 23.11.2013г. по 11.01.2015г., с 07.02.2015г. по 17.04.2016г., с 23.04.2016г. по 24.08.2017г. (07 месяцев 05 дней) необоснованно исключены из специального медицинского стажа истца.

Так, в соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22 июля 1993 г. и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 г. № 286 прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтвержден приказами по больнице (л.д. 9-16) и полученными ею удостоверениями, свидетельствами и сертификатами (л.д. 17-26), а также справкой бухгалтерии <данные изъяты> ЦРБ от 20.11.2017г. № 424 и справкой администрации Шварихинского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 20.11.2017г. № 597 о начислении заработной платы и произведённых страховых выплат (л.д. 27, 28).

Проведя анализ указанных норм права и представленных документов, суд считает, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно. Её доводы нашли своё подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Испрашиваемые периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истцу. У ФИО1 на момент её обращения в пенсионный фонд 25.08.2017г. с учётом спорных периодов имеются необходимые 25 лет специального стажа по лечебной деятельности, направленной на охрану здоровья населения для назначения досрочной трудовой пенсии. Срок назначения пенсии следует определить с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения ею в Управление ПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное).

В силу требований ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в пользу истца, уплаченную ею при подаче иска в суд, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2017г.

Судья -