Решение № 2А-329/2019 2А-329/2019~М-293/2019 М-293/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-329/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Агинское «20» мая 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

с участием прокурора Батомункуева Ж.Ж.

при секретаре Аюшиевой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Агинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2019 года начальник МО МВД России «Агинский» обратился в суд с указанным административным заявлением ссылаясь на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Первореченским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также административные ограничения: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 было выдано предписание в соответствие с которым он обязан был прибыть после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, однако указанное лицо не прибыл без уважительных причин к избранному им месту жительства по адресу: <адрес> в определенный срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем находился в розыске за МО МВД России «Агинский».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО1 за время административного надзора совершил три административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста.

Обосновывая вышеизложенным, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки в МО МВД России «Агинский» для регистрации 3 раза в месяц;

запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Представитель административного истца МО МВД России «Агинский» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы изложенные в иске поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных административных ограничений.

Выслушав пояснения сторон, заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Первореченского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-9).

Решением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также административные ограничения: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы (л.д. 11).

Согласно справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 вручено предписание №, о том, что он обязан не позднее ДД.ММ.ГГГГ прибыть к избранному месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предупрежден о том, что он ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями своих прав и свобод, а также ему были разъяснены положения ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ (л.д. 17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток (л.д. 19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 4 суток (л.д. 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 4 суток (л.д. 21).

Данные постановления ФИО1 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами. Доказательств обратного ФИО1 суду не представлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, его поведение после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение срока административного надзора, суд считает целесообразным установление в отношении него дополнительных ограничений: 1. обязательной явки в МО МВД России «Агинский» для регистрации 3 раза в месяц; 2. запретить пребывание в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Установление дополнительных административных ограничений не ухудшает положения ФИО1, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по его месту жительства.

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 соответствует требованиям статей 3 и 5 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений служит приведенным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление или ухудшение его положения.

При таком положении административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на время административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Агинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Пахатинский Э.В.