Постановление № 5-424/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-424/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 мая 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Засыпалова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей современных технологий управления №2» г.Пензы (далее МБОУ «ЛСТУ №2» г.Пензы) (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 25 июня 1997 года, адрес места нахождения: <...>),

у с т а н о в и л:

МБОУ «ЛСТУ №2» г.Пензы совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

03 марта 2020 года с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в ходе проведении административного расследования установлено, что МБОУ «ЛСТУ №2» г.Пензы по адресу: <...>, нарушены требования санитарного законодательства к условиям обучения детей, а именно в нарушение требований п. 6.1. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» и п. 12.3, 12.8, 12.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемилогические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» в туалете для девочек на третьем этаже после проведения влажной уборки обнаружен мусор в углах на полу; в туалете для мальчиков на втором этаже не обработаны с применением моющих средств подкладные сиденья для унитаза, не промыты и не обработаны с применением моющих средств раковины; применяемое для дезинфекции в туалетах лицея дезинфицирующее средство «Дезитабс» используется с нарушением инструкции по приготовлению, разводится приблизительно без мерных емкостей и с нарушением количества дезинфицирующего средства при приготовлении дезинфицирующего раствора установленной концентрации, необходимого согласно инструкции по его применению; ненадлежащим образом проведена влажная уборка в спортивном зале: за облицовкой батарей мусор, в углах и на плинтусах по периметру зала мусор, пыль; часть уборочного инвентаря, используемого в лицее, не имеет маркировку, не выделен отдельный уборочный инвентарь для проведения уборки и обеззараживания санитарно-технического оборудования в туалетах (унитазы, сиденья на унитазы, раковины).

Защитник либо законный представитель МБОУ «Лицей современных технологий №2» г.Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие защитника учреждения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области также не явился в судебное заседание, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, считает, что действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В ч.3 ст.25.4 КоАП РФ указано, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ввиду того, что МБОУ «ЛСТУ №2» г.Пензы надлежащим образом извещено о месте и времени слушания дела, данным юридическим лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его законного представителя и защитника, то судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника МБОУ «ЛСТУ №2» г.Пензы.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.1 ст.28 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (пункт 2 статьи 24).

В силу п.6.1 СанПиН 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» в образовательных и оздоровительных организациях, осуществляющих воспитание и обучение детей и подростков, должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Согласно п.12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» все помещения общеобразовательного учреждения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены. Уборку учебных и вспомогательных помещений проводят после окончания уроков, в отсутствии обучающихся, при открытых окнах и фрамугах. Если общеобразовательное учреждение работает в две смены, уборку проводят по окончанию каждой смены: моют полы, протирают места скопления пли (подоконники, радиаторы и др.) Уборку помещений интерната при общеобразовательном учреждении проводят не реже 1 раза в сутки.

Согласно п. 12.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемилогические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» ежедневную уборку туалетов, душевых, буфетов, помещений медицинского назначения проводят с использованием дезинфицирующих средств независимо от эпидемиологической ситуации. Санитарно- техническое оборудование подлежит ежедневному обеззараживанию. Ручки сливных бачков и ручки дверей моют теплой водой с мылом. Раковины, унитазы, сидения на унитазы чистят ершами или щетками, чистящими и дезинфицирующими средствами, разрешенными в установленном порядке.

Пункт 12.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемилогические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» устанавливает, что уборочный инвентарь для уборки помещений должен быть промаркирован и закреплен за определенными помещениями. Уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, тазы, швабры, ветошь) должен иметь сигнальную маркировку (красного цвета), использоваться по назначению и храниться отдельно от другого уборочного инвентаря.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Лицей современных технологий управления №2» г.Пензы осуществляет образовательную деятельность, лицензируемую Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Согласно п.1.10 Устава права юридического лица у ЛСТУ в части ведения уставной деятельности, а также административной и финансово-хозяйственной деятельности возникают с момента ее государственной регистрации.

Следовательно, в силу вышеуказанных обстоятельств и положений закона МБОУ «Лицей современных технологий управления №2» г.Пензы обязано осуществлять свою деятельность с соблюдением санитарного законодательства.

Вместе с тем установлено и подтверждается протоколом № 31-АР осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03 марта 2020 года, протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № 65-АР от 03 марта 2020 года, что 03 марта 2020 года с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в ходе проведении административного расследования в отношении МБОУ «Лицей современных технологий управления №2» г.Пензы по адресу: <...>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства. В туалете для мальчиков на втором этаже не обработаны с применением моющих средств подкладные сиденья для унитаза, не промыты и не обработаны с применением моющих средств раковины. Применяемое для дезинфекции в туалетах лицея дезинфицирующее средство «Дезитабс» используется с нарушением инструкции по приготовлению, разводится приблизительно без мерных емкостей и с нарушением количества средств при приготовлении дезинфицирующего раствора установленной концентрации, необходимого согласно инструкции по его применению. Некачественно проведена влажная уборка в спортивном зале, за облицовкой батарей мусор, в углах и на плинтусах по периметру зала мусор, пыль. Часть уборочного инвентаря, используемого в лицее не имеет маркировку, не выделен отдельный уборочный инвентарь для проведения уборки и обеззараживания санитарно-технического оборудования в туалетах (унитазы, сиденья на унитазы, раковины), что является нарушением п. 6.1. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п. 12.3, 12.8, 12.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемилогические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

При таких обстоятельствах судья, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, приходит к выводу о том, что допущенное МБОУ «Лицей современных технологий управления №2» г.Пензы нарушение п. 6.1. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.12.3,12.8,12.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемилогические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

МБОУ «Лицей современных технологий управления №2» к административной ответственности ранее не привлекалось, при назначении наказания суд также учитывает характер правонарушения, в результате которого были нарушены действующие санитарные правила и гигиенические нормативы. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства судья признает факт выполнение работ по устранению нарушений, совершение правонарушения впервые.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что МБОУ «Лицей современных технологий управления №2» возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей современных технологий управления №2» г.Пензы (ИНН <***>, дата регистрации 25 июня 1997 года, адрес места нахождения (регистрации): <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья