Решение № 2-493/2017 2-493/2017~М-434/2017 М-434/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-493/2017

Дело №2-493/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,

при секретаре Шарафутдиновой Л.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, допущенного к участию в деле по определению суда,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ ФИО3, действующего на основании доверенности от 06.06.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ (далее УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика № 14 от 28.03.2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком необоснованно не засчитаны в стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 18.02.1980 г. по 21.04.1980 г. (2 мес. 3 дн.) в качестве автослесаря 3 разряда ремонтно-механического цеха Дюртюлинской промыслово-геофизической экспедиции; с 23.04.1980 г. по 11.05.1982 г. (2 г. 18 дн.) служба в Вооруженных силах СССР; с 22.06.1982 г. по 05.07.1982 г. (14 дн.) в качестве слесаря 4 разряда ремонтно-механического цеха Дюртюлинской промыслово-геофизической экспедиции; с 03.07.1989 г. по 28.02.1990 г. (7 мес. 25 дн.) работа в качестве машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции в Дюртюлинской промыслово – геофизической конторе треста «Башнефтегеофизика».

Истец просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию со дня соответствующего обращения - с 16.03.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по делу ФИО3 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, в связи с тем, что профессии слесаря и автослесаря ни разделом 11 Списка № 2, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, ни разделом Х11 Списка № 2, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не предусмотрены, а в период с 03.07.1989 года по 28.02.1990 года ФИО1 совмещал работу машиниста каротажно-перфораторного подъёмника с работой водителя с доплатой 30 %, что свидетельствует об отсутствии занятости в течение полного рабочего дня по профессии «машинист подъёмника каротажной перфораторной станции». Службе ФИО1 в Советской Армии непосредственно не предшествовала и не следовала работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 показали, что до 1989 г. работали вместе с ФИО7 в Дюртюлинской промыслово-геофизической экспедиции, ФИО1 работал слесарем, затем машинистом подъемника, совмещал работу водителя. Работали в полевых условиях, сутками домой не возвращались, еду с собой брали, за вредность выдавали талоны на молоко. Автомашины постоянно ломались, и слесари их ремонтировали в полевых условиях, а не в цеху.

В судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 также показали, что работали вместе с ФИО1 в Дюртюлинской промыслово-геофизической экспедиции, ездили по нефтяным скважинам. ФИО1 работал слесарем, машинистом подъемника, совмещал работу водителя. Работали в полевых условиях, сутками домой не возвращались, еду с собой брали или в столовой питались, за вредность выдавали талоны на молоко. Автомашины постоянно ломались, и слесари их ремонтировали в полевых условиях, а не в цеху, был ненормированный рабочий день.

Выслушав сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При этом в пункте 2 той же статьи 27 определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кабинет Министров СССР Постановлением от 26.01.1991 г. № 10 утвердил Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 01.01.1992 года.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10. 1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г. № 10).

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 этого же Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов (п. 3 ст. 18 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (утвержденном Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19а) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в необходимых случаях, в дополнение к документам, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

Как видно из решения УПФ № 14 от 28.03.2017 г. об отказе в установлении пенсии, ФИО1 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работ: с 18.02.1980 г. по 21.04.1980 г., с 22.06.1982 г. по 05.07.1982 г. и с 03.07.1989 г. по 28.02.1990 г., в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на геологоразведочных работах, период прохождения военной службы с 23.04.1980 по 11.05.1982 г. не включен в специальный стаж в связи с отсутствием периодов специального стажа, непосредственно предшествующего или последующего за ней.

Как видно из записи в трудовой книжки ФИО1 с 03.07.1989 г. установлена доплата за совмещение профессии водителя в размере 30 % будучи машинистом каротажно-перфораторного подъемника подменной партии.

В разделе II "Геологоразведочные работы" Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, указан перечень профессий и должностей работников геологических организаций, которые приобретают право на льготное пенсионное обеспечение. В этот раздел включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ. Это бурильщики, гидромониторщики, дробильщики пород, зумпфовщики и другие работники, в том числе руководители и специалисты, участвующие в технологическом процессе геологических работ, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что, работая в спорные периоды на должностях слесаря, автослесаря, осуществлял ремонт и обслуживание бурового оборудования, а также автомобилей, используемых для перевозки этого оборудования и работников, при этом постоянно находился на буровой, в полевых условиях, непосредственно был занят обслуживанием технологического процесса геологических работ.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда от 24.12.2014 г. №412/1077, выданной гр. ФИО1, Филиал «Арланское управление геофизических работ» ОАО «Башнефтегеофизика» документально подтверждает занятость в течение полного рабочего дня в производстве «Бурение, добыча нефти и газа», что предусмотрено позицией 2130100А-17531, подраздела 1 Раздела XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 по профессии (должности) «моторист подъемника каротажной перфораторной станции, машинист подъемника каротажной перфораторной, комплексной партии в период с 16.06.1984 г. по 28.02.1990 г. (л.д.13).

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда от 14.02.2017 г. № 270/184, выданной ФИО1 АО «Башнефтегеофизика» «Арланское управление геофизических работ» документально подтверждается занятость ФИО10 в течение полного рабочего дня в Дюртюлинской промыслово – геофизической конторе треста «Башнефтегеофизика» в должности машиниста подъемника каротажной перфораторной станции 5 разряда, комплексной, подменной партии в период с 16.06.1984 г. по 28.02.1990 г. (л.д.15).

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 в период с 03.07.1989 года по 28.02.1990 года совмещал работу водителя с доплатой 30 %, что свидетельствует об отсутствии его занятости в течение полного рабочего дня по профессии «машинист подъёмника каротажной перфораторной станции» суд считает необоснованными, поскольку ФИО1 совмещал работу не водителя, а основную работу машиниста подъёмника совмещал с работой водителя, в связи с чем, этот период подлежит включению в специальный стаж.

Суд считает, что периоды работы ФИО1 с 18.02.1980 г. по 21.04.1980 г в качестве автослесаря, с 22.06.1982 г. по 05.07.1982 г. в качестве слесаря не подлежат включению в специальный стаж, в связи с тем, что указанные профессии (должности) ни разделом II Списков №2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, ни разделом XII Списков № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 не предусмотрены.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в страховой стаж засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.

В соответствии с пунктом 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» № 590 от 03.08.1972 г. периоды службы в армии приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 г. стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Этот порядок применяется и в тех случаях, когда между работой и службой имела место учеба в высших и или средних специальных учебных заведениях, а также в профессионально-технических училищах.

Период прохождения военной службы с 23.04.1980 по 11.05.1982 г. также не подлежит включению ФИО1 в специальный стаж в связи с отсутствием периодов специального стажа, непосредственно предшествующего или последующего за ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ №14 от 28.03.2017 г. в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы ФИО1 с 03.07.1989 г. по 28.02.1990 г. машинистом подъёмника каротажной и перфораторной станции в Дюртюлинской промысло-геофизической конторе треста «Башнефтегеофизика».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 03.07.1989 г. по 28.02.1990 г.. в Дюртюлинской промыслово – геофизической конторе треста «Башнефтегеофизика» в должности машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд РБ.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья А.Г. Хасанов