Определение № 3А-553/2017 3А-553/2017~М-232/2017 М-232/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 3А-553/2017

Дело ***а-553/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГ <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> об оспаривании в части решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** «О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края» (в ред. решения от ДД.ММ.ГГ ***)»,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГ Барнаульская городская Дума приняла решение *** «О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края» (в ред. решения от ДД.ММ.ГГ ***)», приложением *** к которому является Карта градостроительного зонирования городского округа – города Барнаула Алтайского края.

<данные изъяты> обратился в Алтайский краевой суд с административным иском к Барнаульской городской Думе об оспаривании данного решения в части изменения территориальной зоны <данные изъяты> (зона коммунальных объектов) на территориальную зону <данные изъяты> (зона зеленых насаждений специального назначения) в границах земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивировал тем, что на данном земельном участке расположен жилой дом, в котором он проживает. С целью оформления прав на дом <данные изъяты> обратился с предусмотренными законом документами в органы местного самоуправления, однако в предоставлении прав отказано со ссылкой на нахождение испрашиваемого земельного участка в зоне зеленых насаждений специального назначения, в которой не предусмотрено размещение жилого дома. До принятия оспариваемого решения используемый административным истцом земельный участок находился в зоне коммунальных объектов, которая позволяла расположение жилых домов на участке. Следовательно, изменение территориальной зоны привело к нарушению прав <данные изъяты> При этом решение не соответствует земельному и градостроительного законодательству, поскольку Генеральным планом г. Барнаула не предусмотрена возможность отнесения земельного участка к зоне зеленых насаждений специального назначения.

В судебном заседании на разрешение поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи с тем, что в ходе судебного разбирательства установлено отсутствие оспариваемой части нормативного правового акта.

<данные изъяты>. не возражал против прекращения производства по делу, представитель Барнаульской городской Думы <данные изъяты>. полагала необходимым прекратить производство по делу, так как изменение территориальной зоны земельного участка административного истца произведено до принятия оспариваемого им решения. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствуют, в связи с чем дело может быть рассмотрено в их отсутствие согласно статье 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора <данные изъяты> о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 2 статьи 194, пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из положений статьи 210 названого Кодекса также следует, что суд может рассмотреть дело об оспаривании существующих и действующих правовых норм.

Таким образом, по смыслу процессуального законодательства, предметом судебного обжалования могут быть только такие правовые нормы нормативного характера, которые на момент рассмотрения заявленных требований являются действующими и нарушают либо затрагивают права административного истца.

При рассмотрении дела судом установлено, что оспариваемое в части решение не применялось к <данные изъяты> В том числе отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес>, адресованный <данные изъяты> не содержит ссылки на решение Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ ***.

Более того Барнаульской городской Думой представлены доказательства – фрагменты карты градостроительного зонирования городского округа – города Барнаула Алтайского края в редакции решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ ***, а также в редакции решения от ДД.ММ.ГГ ***, свидетельствующие о том, что территориальная зона указанного земельного участка не изменялась оспариваемым административным истцом решением, поскольку уже была изменена ранее иным нормативным правовым актом.

Таким образом, оспариваемое решение Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** не содержит оспариваемой <данные изъяты> части, поэтому не может затрагивать и нарушать его права.

В силу пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца. В соответствии с частью 3 статьи 194 Кодекса суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных данным Кодексом случаях.

Исходя из взаимосвязанных положений части 1 статьи 214, пункта 1 части 1 и части 3 статьи 194, пункта 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что заявление принято к производству, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу). Следовательно, уплаченная <данные изъяты>. государственная пошлина подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

прекратить производство по административному делу по административному иску <данные изъяты> об оспаривании решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** «О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края» (в ред. решения от ДД.ММ.ГГ ***)» в части изменения территориальной зоны <данные изъяты> (зона коммунальных объектов) на территориальную зону <данные изъяты> (зона зеленых насаждений специального назначения) в границах земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Разъяснить <данные изъяты>, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты>, уплата которой подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГ.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Н.В. Новикова