Решение № 2А-166/2025 2А-166/2025~М-104/2025 М-104/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-166/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дугарнимаевой И.П.,

при секретаре Кибиревой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

Установил:

ФИО1 обратился в Оловяннинский районный суд с требованием к УФССП России по Забайкальскому краю, к Оловяннинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении его от уплаты исполнительского сбора в размере 178723 рубля 27 копеек по исполнительному производству №90814/23/75055-ИП от 28.12.2023.

В обоснование требований указал, что является должником в исполнительном производстве №90814/23/75055-ИП от 28.12.2023 года, возбужденного судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП ФИО2 на основании исполнительного документа на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 041227646 от 28.11.2023 г., выданный органом: Центральный районный суд г. Читы, по делу № 2-5013/2023, вступившему в законную силу 28.11.2023 г., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам <***> от 08.09.2020г. в размере 2533189,59 р.

25.02.2025 г. по исполнительному производству №90814/23/75055-ИП от 28.12.2023 г. административным ответчиком было принято Постановление №75055/25/49361 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 178723,27 (сто семьдесят восемь тысяч семьсот двадцать три рубля 27 копеек) рублей на основании нарушения установленных сроков добровольного исполнения исполнительного документа, в размере 7% от подлежащей взысканию суммы задолженности.

Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку им применялось его законное право на рассрочку исполнения исполнительного документа, согласно определению о рассрочке исполнения решения суда от 06.02.2024 г. вынесенного судьей Оловяннинского районного суда Забайкальского края Е.В. Сафоновой, ему предоставлена рассрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Читы от 19.09.2023 г. по гражданскому делу № 2-5013/2023 на срок 1 год (до 06.02.2025 г.) Соответственно сроки для добровольного исполнения исполнительного документа истекли 13.02.2025 г. (с учетом выходных дней), задолженность на это день составляла 2378189,59 копеек.

Ссылаясь на нормы закона, считает, что исполнительский сбор должен рассчитываться в размере 7% от суммы задолженности по состоянию на 13.02.2025 г. а именно 2378189,59 копеек, и составлять 166473,27 р.

Также, исходя из материального положения, погасить данную задолженность он мог только путем кредитования, такое предложение им было получено путем телефонного звонка от ПАО ВТБ, ближайший офис которого от его места жительства находится в г. Борзя. По приезду 01.02.2025 г. с работы с вахты п. Вершино-Дарасунский, выехать в г. Борзя самостоятельно для оформления реструктуризации задолженности он не мог ввиду ухудшения самочувствия, а именно из-за травмы, полученной в быту 20.12.2024 г. (диагноз: застарелое повреждение медиального мениска правого коленного сустава, поражение мениска в результате старого разрыва или травмы). Только 18.02.2025 г. им был осуществлен выезд в г. Борзя в сопровождении, ввиду ограниченности самостоятельного передвижения, для добровольного исполнения исполнительного документа. Вся сумма задолженности по состоянию на 18.02.2025 г., а именно 2378189,59 копеек была им погашена единовременно путем проведения процедуры реструктуризации в ПАКО ВТБ.

О том, что сроки для добровольного исполнения исполнительного документа начинаются с 06.02.2025 г., то есть с даты вынесения решения суда о рассрочке он не знал, так как ожидал официального уведомления от сотрудников Оловяннинского РОСП. 12.02.2025г. он получив уведомление на портале госуслуг, а именно постановление об удовлетворении заявления представителя банка, стал отсчитывать срок в пять рабочих дней, и соответственно 18.02.2025 г. погасил задолженность. Какого-либо умысла на уклонение от исполнения исполнительного документа не имел, ошибся в исчислении сроков добровольного исполнения исполнительного документа.

В настоящий момент имеются основания, препятствующие уплате исполнительского сбора, а именно: он является многодетным отцом, его источником доходов в настоящий момент является военная пенсия, назначенная при увольнении из органов внутренних дел по выслуге лет, размер которой составляет 47380 рублей 40 копеек, а также пенсия «Ветерана боевых действий» в размере 4184 рубля 54 копейки, заработная плата по основному месту работы вахтовым методом в ООО «Талатуйское» составляет в среднем около 120000 рублей в месяц.

Заработная плата его супруги Д. составляет 24000-25000 рублей в месяц, каких-либо других выплат, пособий, субсидий не имеет. <данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с изложенным, истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

13.03.2025 определением суда в качестве заинтересованного лица привлечен Банк ВТБ (ПАО).

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просил рассмотреть административное исковое заявление без своего участия, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика Оловяннинского РОСП УФССП по Забайкальскому краю участия в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю участия в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель заинтересованного лица – Банк ВТБ (ПАО) участия в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Судом определено, в соответствии с требованиями ст.226 КАС РФ, рассмотреть административное дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 9 статьи 21 Закона №229-ФЗ в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Частью 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от 19.09.2023г. постановлено взыскать с ФИО1 в пользу Банка ВТБ (ПАО) задолженность по кредитному договору <***> от 08.09.2020г. в сумме 2532 327,59 руб.

В отношении ФИО3 выдан исполнительный лист №ФС 041227646.

28.12.2023 судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №90814/23/75055-ИП в отношении ФИО1 Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе должнику не устанавливался в соответствии с ч.14 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное постановление ответчиком получено.

23.01.2024 ФИО1 обратился в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Читы суда от 19.09.2023 г. на 6 месяцев. 06.02.2024 решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Читы от 19.09.2023 г. на срок один год (до 06.02.2025 г.) с ежемесячной оплатой по 20 000 рублей.

Согласно сообщения ВТБ (ПАО) от 19.02.2025 задолженность по исполнительному производству №90814/23/75055-ИП в отношении ФИО1 по кредитному договору №625/0040-1260420, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС №041227626 выданного Центральным районным судом Забайкальского края погашена в полном объеме.

25.02.2025 судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №90814/23/75055-ИП по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

26.02.2025 судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП ФИО2 постановлено взыскать с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 178 723,27 руб.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года №13-П исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода, мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год общая сумма дохода ФИО1 составила 1232201,86 руб.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2023 год общая сумма дохода супруги ФИО4 составила 403428,38 руб.

Из представленной справки выданной Оловяннинским отделом ГКУ «КЦСЗН» следует, что Оловяннинским отделом ГКУ «КЦСЗН» произведена регистрация семьи в качестве многодетной, <данные изъяты>

Согласно представленным чекам об операции Д. производится оплата за посещение детского сада «Капелька» двумя детьми в сумме 10 000 руб. ежемесячно, обучение старшей дочери в ФГБОУ ВО «ИГУ» в сумме 74 500 руб..

18.02.2025г. ФИО1 заключен кредитный договор №V625/0040-0623565 с банком «ВТБ» (ПАО) на сумму кредита 2378189,59 рублей для добровольного исполнения исполнительного документа, задолженность на 05.03.2025г. составляет 2378189,59 руб.

Согласно сведениям из медицинской карты ФИО1: он получил травму ноги 20.12.2024г., выставлен диагноз: поражение мениска правого коленного сустава, при обследовании 25.02.2025г. направлен на консультацию в отделение травматологии для решения вопроса об оперативном лечении.

Оценив все значимые для разрешения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что в данном случае ФИО1 не отказывался от исполнения решения суда от 19.09.2023, которое было принято к принудительному исполнению службой судебных приставов 28.12.2023, после окончания рассрочки исполнения решения суда о взыскании задолженности 06.02.2025г. им были приняты меры по погашении задолженности путем кредитования в банке 18.02.2025г..

Кроме того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 28.12.2023г. срок для исполнения требований исполнительного документа, не установлен.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца и освободить от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 178723,27 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Оловяннинское РОСП ФИО2 от 26.02.2025 по исполнительному производству №90814/23/75055-ИП от 28.12.2023.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.04.2025.

Судья И.П. Дугарнимаева.