Решение № 2А-1224/2021 2А-1224/2021~М-1024/2021 М-1024/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1224/2021

№ 2а-1224/2021

61RS0018-01-2021-002040-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевлюга Ю.М.,

с участием административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Ростовской области ФИО1 к ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Ростовской области ФИО1 обратилась в Миллеровский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, на основании водительского удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ года до погашения задолженности в полном объеме и исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование административного искового заявления указано, что в Отделе судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Ростовской области находится исполнительное производство № 27445/18/61059-СД от 10.02.2017 года возбужденное на основания соглашения об уплате алиментов № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов на содержание детей в пользу взыскателя ФИО2 в размере 10000 рублей. Должник ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. По состоянию на 01.06.2021 года задолженность по алиментам составляет 581696,58 рублей. Должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения имеет водительское удостоверение № от 31.01.2018 года выданного РЭП Отделения №2 г. Миллерово МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 10.02.2017года № 27445/18/61059-ИП, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

Административный истец в судебном заседании поддержала требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, из постановления Миллеровского районного суда от 15 апреля 2019 года следует, что в отношении ФИО3 объявлен розыск.

Поскольку ответчик не явился в суд по повторному вызову, не предоставил сведений об уважительности причин своей неявки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, в соответствии со ст. 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала требования административного ответчика.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, у судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Ростовской области ФИО1 находится исполнительное производство № 27445/18/61059-СД от 10.02.2017 года (л.д.10-12), возбужденное на основания соглашения об уплате алиментов № 61АА3594383 от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8-9) в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов на содержание детей в пользу взыскателя ФИО2 в размере 10000 рублей. Должник ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документов и не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Из постановления о расчете задолженности по алиментам (л.д.15) следует, что по состоянию на 01.06.2021 года задолженность по алиментам составляет 581696,58 рублей. Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в отношении должника ФИО3 были направлены в адрес должника и в адрес взыскателя.

Из предупреждения к исполнительному производству № 27445/18/61059-ИП следует, что должник предупрежден о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, судебный пристав исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО3 имеется водительское удостоверение № ДД.ММ.ГГГГ, категорий «B, B1(AS), С,С1,М», выданное 31.01.2018 года сроком действия до 31.01.2028 года (л.д.90).

Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных, административным ответчиком не предпринято.

Сумма задолженности по алиментам составляет 581696,58 рублей, тем самым превышает 10 000 рублей.

Судом также отмечается, что административным ответчиком надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Иных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, в суд не представлено. Сведений о том, что такое ограничение лишает должника единственного источника средств к существованию, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не подтверждают существование обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, на основании приведенных выше норм права и представленных административным истцом доказательств, оцененных судом по правилам ст. 84 КАС РФ, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Ростовской области ФИО1 к ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством - удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, специальным правом в виде управления транспортными средствами до погашения задолженности в полном объеме и исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.