Решение № 2А-1317/2018 2А-1317/2018 ~ М-1076/2018 М-1076/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-1317/2018

Дело № 2а-1317/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Коротовской Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению прокурора Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЕАО в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на страницах сайтов, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. В обоснование указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения информационных материалов - инструкций по изготовлению зажигательной смеси под названием «Коктейль Молотова» в домашних условиях по следующим адресам: <данные изъяты> Перечисленные выше Интернет-страницы содержат поэтапное описание процесса изготовления зажигательной смеси под названием «Коктейль Молотова», принципы ее действия, рекомендации по применению в местах с массовым пребыванием людей, в том числе в школах, опыт применения на живой силе, бронетехнике, строениях, мостах. Свободный вход на Интернет-страницы обеспечивает беспрепятственное ознакомление с информацией неограниченного круга лиц. Из анализа содержания Интернет-страниц следует, что зажигательная смесь «Коктейль Молотова» используется для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях де стабилизации деятельности органов власти либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях. Предоставление возможности доступа к информации о способах совершения указанных выше деяний с использованием информационно-телекомуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них является уголовно-наказуемым деянием, предусмотренным статьей 212 УК РФ. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228. В настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестрдоменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевыхадресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено» сведения о данных страницах сайтов сети «Интернет» отсутствуют. Установить личность или наименование административного ответчика не представилось возможным. Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора ЕАО ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске обоснованиям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Дальневосточному Федеральному округу в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 названного Закона определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", террористическая деятельность включает в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Статьями 205, 205,1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение террористической деятельности, а также содействие в ее совершении в виде пособничества.

Проведенная прокурором проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайтах <данные изъяты> находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит описание процесса изготовления зажигательной смеси под названием «Коктейль Молотова», рекомендации по ее применению в местах массового пребывания людей.

Из ответа Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, а также материалов, представленных прокурором, следует, что не представилось возможным установить владельца вышеназванных Интернет-сайтов.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по вышеизложенным адресам нарушает публичные интересы и способствует совершению преступлений в указанной сфере, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Учитывая в совокупности обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает необходимым обратить данное решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180,188 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц Интернет-сайтов <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внести сайты <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова