Решение № 2А-1440/2019 2А-1440/2019~М-999/2019 М-999/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-1440/2019

Дело № 2а-1440/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.,

при секретаре Зубовой Н.Г.,

с участием:

представителя адм.истца ФИО1,

доверенность б/н

от ДД.ММ.ГГГГ.

адм. ответчика ФИО2,

пом.прокурора Первомайского

района <адрес> Вторушиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отдела полиции № УМВД РФ по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ

Отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что последний ДД.ММ.ГГГГ был осужден Шкотовским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 и ч. 2 ст. 228 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы, отягчающим наказание обстоятельством суд при назначении наказания признал в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН <адрес> условно-досрочно сроком на 3 месяца 8 дней, срок окончания УДО – ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости со следующими ограничениями: являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы <адрес>.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, пояснил, что административный ответчик проживает с отцом, официально трудоустроен, не женат, имеет несовершеннолетнего сына, по месту жительства характеризуется положительно, от соседей жалоб на административного ответчика не поступало, к административной ответственности последний не привлекался.

Административный ответчик частично согласился с административным иском, пояснил, что согласен с установлением административного надзора и ограничением в виде явки в ОВД по месту жительства, однако полагает необоснованным установление заявленных истцом административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22 часов до 06 часов, являющегося местом жительства, либо пребывания, а также запрета выезда за пределы <адрес>. Указал, что официально работает, характер его работы связан с работой в ночное время суток. Пояснил, что материально содержит несовершеннолетнего сына, проживающего в <адрес>, периодически навещает ребенка, так как последний обучается в средней школе и не может пропускать занятия, для того чтобы приехать к нему в <адрес>. Также материально помогает своим родителям-пенсионерам, с которыми проживает совместно. Названные ограничения лишат его возможности обеспечивать себя и членов его семьи, а также возможности встречаться с несовершеннолетним ребенком.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить заявление, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Независимо от оснований, предусмотренных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора предусмотрен ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Шкотовским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 и ч. 2 ст. 228 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы, отягчающим наказание обстоятельством суд при назначении наказания признал в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН <адрес> условно-досрочно сроком на 3 месяца 8 дней на основании постановления Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Установление административного надзора при наличии условий, предусмотренных законом, носит обязательный характер, не зависит от усмотрения суда и имеет своей целью защиту государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает, что ФИО2 с момента освобождения из ФКУ ИК-20 ГУФСИН <адрес> по месту жительства характеризуется положительно, официально трудоустроен, к административной ответственности не привлекался.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая требования административного иска об установлении ФИО2 ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток и запрещение выезда за пределы <адрес>, суд приходит к выводу о том, что необходимость применения к ФИО2 названных административных ограничений, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, представителем административного истца должным образом не мотивирована.

Тем самым, при отсутствии объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления данных ограничений, в названной части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в иске в указанной части необходимо отказать.

В соответствии с ч. 4 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями ст. 271 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора оплате государственной пошлиной не подлежит, оснований для взыскания со сторон государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 следующее ограничение:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска в части установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток и запрещение выезда за пределы <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: