Решение № 2-1559/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-2983/2024~М-2284/2024

Дело №2-1559/2025

УИД 25RS0002-01-2024-004996-28

мотивированное
решение составлено 27.06.2025

Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Швайко П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока, Управления архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации г. Владивостока к ФИО1, ФИО2, третье лицо инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, ФИО3, ТСЖ "Союзная 19" о признании самовольной реконструкции,

установил:

истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование указав, что 26.03.2024 в администрацию г. Владивостока поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от 25.03.2024 № 7 по факту реконструкции многоквартирного дома с кадастровым номером <данные изъяты>, путем расширения балкона, примыкающего к квартире № 35 (кадастровый номер помещения <данные изъяты>) по адресу: <данные изъяты> По результатам выездного обследования, состоявшегося 22.03.2024, Инспекцией установлено, что по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом, на фасаде со стороны входных групп многоквартирного дома в уровне второго этажа выполнено расширение существующего балкона квартиры № 35. Данные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования от 22.03.2024 № 48.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом <данные изъяты> предусмотрено устройство балкона.

Вместе с тем, из анализа фотографии, по итогу визуального осмотра установлено, что правообладателем квартиры № 35 выполнена реконструкция балкона, а именно увеличена площадь существующего балкона, в том числе за счет опирания на существующий козырек над входной группой инженерного (первого) этажа многоквартирного дома <данные изъяты>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.03.2024 <данные изъяты> собственниками жилого помещения <данные изъяты> являются ФИО1, ФИО2.

Администрацией г. Владивостока разрешение на строительство/ реконструкцию дома <данные изъяты> не выдавалось, решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства квартиры <данные изъяты> администрацией г. Владивостока в порядке, установленном действующим законодательством не издавалось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят суд признать самовольной реконструкцию многоквартирного жилого дома <данные изъяты>, выразившуюся в увеличении балкона квартиры <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> Обязать ФИО1 и ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, путем приведения балкона в первоначальное состояние согласно данным ЕГРН, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

В судебном заседании представитель истцов настаивал на заявленных требованиях.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях, заявил о пропуске срока исковой давности.

ФИО3 в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Статьей 247 Гражданского кодекса определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса).

Аналогичные положения содержатся в статье 36 Жилищного кодекса.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ, а реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект распространяются положения ст. 222 ГК РФ (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Однако эти положения не подлежат применению в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из изложенного следует, что по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, являлось выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцами работ (перепланировка, переоборудование, реконструкция), в результате которых изменилась площадь квартиры.

Как следует из материалов дела, 26.03.2024 в администрацию г. Владивостока поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от 25.03.2024 <данные изъяты> по факту реконструкции многоквартирного дома с кадастровым номером <данные изъяты>, путем расширения балкона, примыкающего к квартире № <данные изъяты> (кадастровый номер помещения <данные изъяты>

По результатам выездного обследования, состоявшегося 22.03.2024, Инспекцией установлено, что по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом, на фасаде со стороны входных групп многоквартирного дома в уровне второго этажа выполнено расширение существующего балкона квартиры <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования от 22.03.2024 <данные изъяты>.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом <данные изъяты> на втором этаже квартиры <данные изъяты> предусмотрено устройство балкона.

Вместе с тем, из анализа фотографии, по итогу визуального осмотра установлено, что правообладателем квартиры <данные изъяты> выполнена реконструкция балкона, а именно увеличена площадь существующего балкона, в том числе за счет опирания на существующий козырек над входной группой инженерного (первого) этажа многоквартирного дома <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.03.2024 <данные изъяты> собственниками жилого помещения <данные изъяты><данные изъяты> являются ФИО1, ФИО2.

Администрацией г. Владивостока разрешение на строительство/ реконструкцию дома <данные изъяты> не выдавалось, решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства квартиры <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты> администрацией г. Владивостока в порядке, установленном действующим законодательством не издавалось.

Установив, что ответчиками выполнена реконструкция балкона, а именно увеличена площадь существующего балкона, тогда как администрацией г. Владивостока разрешение на строительство/ реконструкцию жилого дома не выдавалось, решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства квартиры ответчиков администрацией не издавалось, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что реконструкция балкона является законной, отклоняются судом.

Ответчиком изначально было заявлено, что реконструкция балкона производилась на основании разрешительной документации, а именно: проект «Перепланировка и переустройство квартиры по адресу: г. <данные изъяты>», подготовленной ООО «Грифон» в 2007 году; разрешение администрации г. Владивостока от 07.06.2024 <данные изъяты> «О Согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения <данные изъяты>

Вместе с тем в решении уполномоченного органа от 07.06.2024 <данные изъяты> на проведение переустройства и перепланировки имеется ссылка на проект работ, производство которых разрешено (п. 1 решения), и это не проект, подготовленный ООО «Грифон» 2007 года, а проект, подготовленный ООО «Проект – престиж» от 2024 года.

Согласно проекту, подготовленному ООО «Проект-престиж» от 2024 года, производство работ по которому разрешено и согласовано администрацией г. Владивостока, работы по расширению балкона в проект не входят, соответственно расширение балкона произведено без разрешительной документации и является самовольной реконструкцией жилого дома <данные изъяты>.

Учитывая, что 26.03.2024 в администрацию г. Владивостока поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от 25.03.2024 <данные изъяты> по факту реконструкции многоквартирного дома с кадастровым номером <данные изъяты>, путем расширения балкона, примыкающего к квартире <данные изъяты> (кадастровый номер помещения <данные изъяты>) по адресу: <данные изъяты> суд не усматривает правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности, а доводы ответчика в указанной части находит неправомерными, основанными на ошибочном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Владивостока (<данные изъяты>), Управления градостроительства администрации г. Владивостока (<данные изъяты>), Управления архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации г. Владивостока <данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), третье лицо инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, о признании самовольной реконструкции, удовлетворить. ТСЖ "Союзная 19», ФИО3

Признать самовольной реконструкцию многоквартирного жилого дома <данные изъяты>, выразившуюся в увеличении балкона квартиры <данные изъяты> кадастровым номером <данные изъяты>.

Обязать ФИО1 и ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, путем приведения балкона в первоначальное состояние согласно данным ЕГРН, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья А.Л. Шамлова