Решение № 2А-3584/2025 2А-3584/2025~М-3100/2025 М-3100/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-3584/2025

УИД 34RS0005-01-2025-004707-42

Дело № 2а-3584/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Спириной Н.Н.,

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Кравцова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок установленного административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок установленного административного надзора.

В обоснование своих требований, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Курского областного суда от 06 сентября 2005 года, признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б,д» ч. 2 ст.131, п.п. «а,ж,к» ч.2 ст. 105 УК РФ к 19 (девятнадцать) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с приговором ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений.

10 февраля 2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Судимость по указанному приговору в настоящее время не снята и не погашена.

06 марта 2023 года решением Льговского районного суда Курской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, по приговору Курского областного суда от 06 сентября 2005 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 19 февраля 2031 года), с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Курской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения школьных и дошкольных организаций и прилегающих к ним территорий с массовым пребыванием детей.

25 декабря 2024 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 изменено установленное решением Льговского районного суда Курской области от 06 марта 2023 года административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории Курской области на дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы города-героя Волгограда. Остальные ограничения оставлены без изменения.

С 06 апреля 2023 года ФИО1 был постановлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, как лицо в отношении которого установлен административный надзор согласно заявления о смене адреса места жительства, маршрутного листа.

С момента постановки на учет с поднадзорным систематически проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду.

С учетом личности ФИО1 дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. ФИО1 был осужден за тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительные ограничения в виде: выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец представитель ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела от административного ответчика ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где также указано о согласии с административным иском.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанных выше лиц не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;(пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории(пункт 3).

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Курского областного суда от 06 сентября 2005 года, признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б,д» ч. 2 статьи 131, п.п. «а,ж,к» ч.2 ст. 105 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Названным приговором установлено, что ФИО1 совершил преступления, отнесенные к категории тяжкого и особо тяжкого преступления.

10 февраля 2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения административным ответчиком тяжкого и особо тяжкого преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости 10 февраля 2031 года.

Таким образом, административный ответчик имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Соответственно, в его отношении должен быть установлен административный надзор, а также в обязательном порядке в силу прямого указания закона ему должны быть установлены административные ограничения, предусмотренные частью 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

06 марта 2023 года решением Льговского районного суда Курской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, по приговору Курского областного суда от 06 сентября 2005 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Курской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения школьных и дошкольных организаций и прилегающих к ним территорий с массовым пребыванием детей.

После освобождения ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Льговский» Курской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

04 апреля 2023 года начальнику МО МВД России «Льговский» от поднадзорного лица ФИО1 поступило заявление о разрешении с 04 апреля 2023 года выехать на постоянное место жительство к своей гражданской жене по адресу: <...>.

Согласно маршрутного листа ФИО1 прибыл в г. Волгоград 06 апреля 2023 года.

Административный ответчик ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

С 06 апреля 2023 года ФИО1 был постановлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор согласно заявления о смене адреса места жительства, маршрутного листа.

25 декабря 2024 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 изменено установленное решением Льговского районного суда Курской области от 06 марта 2023 года административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории Курской области на дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы города-героя Волгограда. Остальные ограничения оставлены без изменения.

Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется нейтрально, жалоб со стороны соседского окружения на ФИО1 не поступало (л.д.21).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду в суд с данным административным исковым заявлением.

Срок административного надзора, установленный решением Льговского районного суда Курской области от 06 марта 2023 года в отношении ФИО1 в настоящее время не истек.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно разъяснениям пункта 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно абзацу третьему пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении дополнительного административного ограничения, суд исходит из целей реализации основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что ФИО1 судим за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, освободился 10 февраля 2023 года, по месту жительства характеризуется нейтрально, то в отношении ФИО1 необходимо дополнительно установить административное ограничение на срок ранее установленного административного надзора в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом данных о личности осужденного ФИО1 суд считает, что установление вышеуказанного дополнительного административного ограничения позволит предупредить совершение им новых преступлений против половой свободы несовершеннолетних, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным истцом в отношении ФИО1 заявлено, в том числе, ограничение в виде выезда за установленные судом пределы территории.

Суд полагает, что необходимо отказать в установлении данного ограничения, ввиду того, что данное административное ограничение уже было установлено судом.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Льговского районного суда Курской области от 06 марта 2023 года дополнительное ограничение в виде:

запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Льговского районного суда Курской области от 06 марта 2023 года дополнительного ограничения в виде выезда за установленные судом пределы территории – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 19 ноября 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 ноября 2025 года.

Судья И.И. Костюк