Постановление № 5-9/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 5-9/2024

М. № 5-9/2024

УИД 39RS0022-01-2024-000327-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2024 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Муссакаев Х.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Броян Худо Озмановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, заключение об установлении личности № от ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <***>, не имеющего регистрации на территории <адрес>, проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

13.03.2023 в 14:30 в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен <данные изъяты> ФИО1 Худо Озманович, уроженец <адрес>, который период времени с 05.04.2021 г. по 03.07.2021 г. был зарегистрирован по месту пребывания по вышеуказанному адресу, в настоящее время регистрации не имеет. В установленном законодательством порядке по вопросу оформления паспорта Российской Федерации в ОВМ МО МВД России «Черняховский», отделение УФМС России Калининградской области в Черняховском районе не обращался. 21.08.2020 г. ФИО2 обратился в ОВМ МО МВД России «Черняховский» с заявлением об установлении личности. Выдано заключение об установлении личности № 07 от 17.11.2020. Согласно справки, выданной 17.11.2020 Паспортно - визовым управлением полиции <адрес> ФИО2, является гр. <данные изъяты>, согласно статьи 11 Закона РА «О гражданстве Республики Армения». Также в заключении ФИО2 рекомендовано обратиться в консульское учреждение Республики Армения в Российской Федерации для документирования паспортом гражданина Республики Армения, что ФИО2 до настоящего времени не сделал.

Таким образом, ФИО2 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил часть 1 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, с матерью <данные изъяты>. Родился в <адрес>, обучался в Доваторовской СОШ <адрес>. В период с 05.04.2021 по 03.07.2021 был зарегистрирован по месту проживания, в настоящее время регистрации не имеет. Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ не имеет. Не мог оформить документы, так как не имел паспорта иностранного гражданина.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 34 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Судом установлено, что 13.03.2023 г. в 14:30 в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты>., который, в настоящее время находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.03.2024 № 62, объяснениями ФИО2, досье ЦБДУ ИГ, ИБД-Р, досье ППО «Территория», копиями личных документов ФИО2, объяснениями ФИО2 в судебном заседании.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административное наказание: полное признание вины, раскаялся в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности как дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма, потому применению не подлежит.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина Республики Армения Броян Худо Озмановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, заключение об установлении личности № 07 от 17.11.2020, СНИЛС №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Идентификатор - УИН: 18891399990004727729

Код ОКТМО 27539000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Черняховский» л/с <***>).

ИНН <***>, КПП 391401001.

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500

кор.счёт 40102810545370000028

БИК 012748051.

КБК 18811601181019000140

Наименование банка: Отделение Калининград, Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград.

Наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол № 62 от 13.03.2024

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты штрафа в срок и при непредъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Х.И. Муссакаев