Решение № 2-1488/2019 2-1488/2019~М-325/2019 М-325/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-1488/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 апреля 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное):

- о признании незаконными действий в части отказа в принятии справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Фирмой «Велент»;

- обязать произвести перерасчет пенсии с учётом справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Фирмой «Велент» с момента назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и его отмене, о понуждении включить в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии были удовлетворены в полном объеме. На момент подачи данного иска истец является получателем страховой пенсии. В дальнейшем, истец обратился к ответчику с заявлением о разъяснении расчета пенсии и его исчислении. ДД.ММ.ГГГГ истцу было письменно разъяснено, что в расчет пенсии не были приняты справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Фирмой «Велент» за период с 1993 по 1998, так как провести проверку данных справок не представляется возможным, поскольку предприятие не зарегистрировано в ГУ УПФРФ в <адрес>. Истец указывает, что вышеуказанные справки соответствуют всем требованиям по оформлению, указаны ФИО, которые соответствуют паспортным данным, имеется наименование денежных единиц, справки заверены уполномоченным лицом, подпись скреплена печатью организации. Не принятие справок о заработной плате ухудшает его право на размер пенсии.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное).

ДД.ММ.ГГГГ Фирмой «Велент» на имя ФИО2 была выдана справка о заработке для начисления пенсии за период с января 1993 года по августа 1996 года и справка о заработке для начисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ за период с сентября 2996 по декабрь 1998 года.

Из указанных справок следует, что на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины. Справки выданы на основании лицевых счетов за 1993-1998 года.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением разъяснено, что в расчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не были приняты справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Фирмой «Велент» за период с 1993 г. по 1996г. и с 1996 г. по 1998г., поскольку провести проверку данных справок не представляется возможным, предприятие не зарегистрировано в ГУ УПФРФ в <адрес> как плательщик страховых взносов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, страховой стаж истца приобретен в спорные периоды на территории Украины.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным в том числе, Российской ФИО4 и Украиной.

Статьей 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской ФИО4 и Узбекистаном, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение могут предъявлять требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством РФ.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, препятствующих определению права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между Российской ФИО4 и Республикой Крым подписан договор о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный Конституционный закон №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии со статьей 12 Закона №-ФКЗ, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов печальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и решительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

По смыслу правил пунктов 1,9 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части 1 ГК РФ», если юридические лица, которые имели место нахождения своего постоянно действующего исполнительного органа на территории Республики Крым на день принятия в РФ Республики Крым, не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством РФ и не обратились заявлением о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ до ДД.ММ.ГГГГ, то после этой даты они приобретают ограниченную правосубъектность, то есть лишаются права осуществлять деятельность на территории РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отделы положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ФИО4 принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего правового статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Указанным Постановлением Конституционного суда РФ установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования.

С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя применяется законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Согласно п. 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю (п. 30 Правил).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил (п. 31).

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В данном случае, приобщенные к материалам дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Фирмой «Велент» были выдана юридическим лицом действующим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, были представлены в Управление в оригиналах для назначения пенсии и расчета её размера, имеют все необходимые реквизиты (дата, номер, основание выдачи, заверены подписями должностных лиц и печатью организации, их содержание не вызывает сомнений.

Кроме того, факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фирме «<данные изъяты> подтверждается записью в трудовой книжке серия АТ-III №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2

Оценив представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку свидетельствуют о нарушении прав истца на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности совершить определённые действия, удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в части отказа в принятии при назначении пенсии ФИО3 справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Фирмой «Велент».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО3 с учётом справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Фирмой «Велент» с момента назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.