Решение № 2А-114/2021 2А-114/2021~М-75/2021 М-75/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-114/2021

<данные изъяты>

Дело №2а-114/2021

УИД 22RS0004-01-2021-000122-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 3 марта 2021 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Еременко В.И.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Гордеева В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Даниловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России "Благовещенский", обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором, в целях предупреждения совершения преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором по решению Индустриального районного суда г. Барнаула от 07.08.2019, дополнительные административные ограничения в виде: - запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; - увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 до 3 раз в месяц; - увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 15.12.2015 ФИО1, осужден Мировым судьей судебного участка Суетского района Алтайского края по ч. 1 ст. 112, ст.73 УК РФ к 1 году лишению свободы, условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Благовещенского районного суда от 03.03.2016 условное осуждение отменено и ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 1 год.

04.05.2016 ФИО1, осужден Благовещенский районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 8 месяцев лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка Суетского района Алтайского края от 15.12.2015, всего к отбытию 1 год 1 месяц лишения свободы.

03.06.2016 ФИО1, осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 1 месяц лишения свободы по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 04.05.2016, всего к отбытию 2 года 1 месяц лишения свободы. Апелляционным постановлением Алтайского краевого суда от 28.07.2016 приговор изменен, ФИО1, считать осужденным по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок 1 месяц лишения свободы по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 04.05.2016 г. всего к отбытию 2 года 1 месяц лишения свободы.

13.09.2016 ФИО1, осужден Благовещенский районным судом Алтайского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок 2 года 6 месяцев лишения свободы по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 13.09.2016 всего к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы.

13.09.2016 ФИО1, осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок 6 месяцев лишения свободы по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 03.06.2016, всего к отбытию 3 года лишения свободы. 02.09.2019 ФИО1, освобожден по отбытии срока наказания.

07.08.2019 в отношении ФИО1 Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края по инициативе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости - 3 года, за вычетом срокам истекшего после отбытия наказания со следующим административным ограничением: - обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

05.09.2019 ФИО1 поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, было заведено дело административного надзора.

06.08.2020 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: - увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 1 до 2 раз в месяц; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности: 12.01.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток; 12.01.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток. Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

Административный истец указывает, что согласно характеризующей справке УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» майора полиции ФИО2, стало известно, что ФИО1, на закрепленном участке проживает продолжительное время.

За время проживания на административном участке, ФИО1, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время в отношении него установлен административный надзор. Жалоб от населения обслуживаемого участка на ФИО1 не поступало. По характеру ФИО1, злопамятный, конфликтный, дерзкий, имеются приводы в полицию, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании представленной доверенности, поддержала заявленные административные исковые требования по обстоятельствам и основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Прокурор Гордеев В.С. в судебном заседании пояснил, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Огласив административное исковое заявление, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что 07.08.2019 решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края, по инициативе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости - 3 года, за вычетом срокам истекшего после отбытия наказания со следующим административным ограничением: - обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

05.09.2019 ФИО1 поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, было заведено дело административного надзора.

06.08.2020 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: - увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 1 до 2 раз в месяц; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности: 12.01.2021 постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края ФИО1 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток, за совершенные административные правонарушения 15 октября 2020 года (не явился на регистрацию в ПП по Суетскому району МО МВД России «Благовещенский») и 29 декабря 2020 года (не находился в вечернее время, в период с 22 час.00 мин. дома). Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» майора полиции ФИО2, административный ответчик ФИО1 продолжительное время проживает на закрепленном участке. За время проживания на административном участке, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время в отношении него установлен административный надзор. Жалоб от населения обслуживаемого участка на ФИО1 не поступало. По характеру ФИО1, злопамятный, конфликтный, дерзкий, имеются приводы в полицию, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МО МВД России «Благовещенский» в части увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 до 3 раз в месяц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края от 12.01.2021, в соответствии с которым ФИО1 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток, за совершенные административные правонарушения 15 октября 2020 года (не явился на регистрацию в ПП по Суетскому району МО МВД России «Благовещенский»).

Суд устанавливает в отношении ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения в виде:

- увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 до 3 раз в месяц.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не обоснована необходимость и не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления дополнительных административных ограничений, а именно: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Суд полагает, что в данной части заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о несогласии с заявленными административными исковыми требованиями, в части увеличения количества явок, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом, по вышеуказанным в решении суда обстоятельствам.

В соответствии с ч.3 ст. 114, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 до 3 раз в месяц.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>