Постановление № 5-100/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 5-100/2024

Дело № 5-100/2024

УИД 29RS0003-01-2024-000915-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

7 ноября 2024 года село Яренск

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Якимов В.Н., рассмотрев в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области по адресу: <...> здание 4/1, дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, _____.__г года рождения, уроженца <адрес>, колхоз Наваи, бригада 9, не трудоустроенного, состоящего в браке, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, паспорт гражданина Республики Узбекистан № №__ выданный _____.__г в <адрес>,

установил:

являясь иностранным гражданином, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Так, 2 ноября 2024 года около 14 часов 00 минут начальником миграционного пункта Отд МВД России по Ленскому району по адресу: <адрес>, кабинет 9, в ходе проверки документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который ранее прибывал на территории Российской Федерации с 20 мая 2024 года по 3 августа 2024 года (75 дней), а также с 13 августа 2024 по 27 сентября 2024 года (45 дней) и на момент истечения указанного срока за продлением срока пребывания не обратился и вновь 4 октября 2024 года прибыл на территорию Российской Федерации. Таким образом, с 28 августа 2024 года по 27 сентября 2024 года и с 4 октября 2024 года по настоящее время года находится на территории Российской Федерации с превышением суммарного периода пребывания девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в совершении указанного правонарушения признал, событие административного правонарушения и его обстоятельства не оспаривал, раскаивается в содеянном, также указал, что совершил правонарушение, так как не знал закон.

Заслушав ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальника миграционного пункта Отд МВД России по Ленскому району, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 в силу части 2 статьи 15 Конституции РФ обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо признательных показаний ФИО1, его виновность в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации и, собственно, в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 29АК № 763919/40 от 5 ноября 2024 года; письменными объяснениями ФИО1, в которых он не оспаривает обстоятельства совершенного правонарушения; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 копией миграционной карты на ФИО1 и иными письменными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным должностным лицом, относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит справедливому наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно частей 1 и 2 статьи 4.2 КоАП РФ являются полное признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если суд придет к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае, с учетом характера правонарушения ФИО1, сведений о его личности, исключительных обстоятельств для вывода о наличии данных препятствий для назначения наказания в виде административного выдворения не выявлено.

Ссылки на незнание закона и о нарушении не могут быть самостоятельным основанием для неприменения наказания в виде выдворения. Также не выявлено оснований полагать, что применение данного наказания будет несоразмерно совершенному нарушению и нарушит баланс публичных и частных интересов исходя из положений Конституции Российской Федерации, Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10, статьей 27.19 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 до административного выдворения следует содержать в специальном учреждении, предусмотренном главой VI.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Наличие медицинских противопоказаний для применения указанного наказания и содержания в специальном учреждении судом не выявлено и материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО1 осуществлять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Со дня вынесения настоящего постановления до административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в специальном учреждении (центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, по адресу: <...> строение 101, корпус 1, или ином учреждении, определенном в установленном порядке). Срок содержания в специальном учреждении не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных статьей 27.19.1 КоАП РФ.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 32.9 КоАП РФ возлагается на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России // УФК по Архангельской области и Ненецкому округу, БИК 011117401, ОКТМО 11635420, ЕКС 40№__, КБК 18№__, УИН 18№__, штраф за административное правонарушение.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что согласно подпункту 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Якимов